全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

編制說(shuō)明

2017年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）明確指出，要“培育全過(guò)程工程咨詢”，并“制定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。”2019年3月，《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）再次明確，要在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“建立全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同體系”。為貫徹落實(shí)“國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)”及“發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)”文件精神，特組織行業(yè)..編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

一、編制目的

（1）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確全過(guò)程工程咨詢的內(nèi)涵和外延，解決人們對(duì)全過(guò)程工程咨詢認(rèn)識(shí)不一、理解各異的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（2）引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。通過(guò)編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確全過(guò)程工程咨詢的范圍和內(nèi)容，引領(lǐng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ墓こ套稍冾惼髽I(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）指導(dǎo)咨詢實(shí)踐。通過(guò)編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確全過(guò)程工程咨詢的程序、方法及成果，指導(dǎo)工程咨詢類企業(yè)為委托方提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

二、編制原則

結(jié)合全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)范圍，按下列原則編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

（1）服務(wù)范圍：覆蓋投資決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）明確了培育發(fā)展全過(guò)程工程咨詢的兩個(gè)著力點(diǎn)，要“在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，著力破除制度性障礙，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢”。為此，《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》所涉及的咨詢服務(wù)范圍覆蓋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。同時(shí)，考慮到結(jié)合房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程咨詢類企業(yè)有可能接受委托在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施階段（甚至在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段）提供某些專項(xiàng)咨詢服務(wù)，因而在《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)專章（第7章）明確了傳統(tǒng)專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)。

（2）咨詢內(nèi)容：兼顧技術(shù)咨詢和管理咨詢服務(wù)內(nèi)容。廣義的工程咨詢，既包含管理咨詢，也包含技術(shù)咨詢。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）明確指出，要“培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)”?！度^(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容需要兼顧技術(shù)咨詢和管理咨詢服務(wù)內(nèi)容。

（3）編制思路：采用IPO（輸入-過(guò)程-輸出）邏輯結(jié)構(gòu)。將投資決策和建設(shè)實(shí)施各階段咨詢業(yè)務(wù)視為若干“子系統(tǒng)”，在分解為相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)模塊的基礎(chǔ)上，按照“輸入-過(guò)程-輸出”的邏輯思路明確每一咨詢業(yè)務(wù)模塊的內(nèi)容、程序及成果。這種“菜單式”編制方法，不僅便于委托方和咨詢方靈活組合全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)，而且有利于將全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的工程咨詢業(yè)務(wù)相銜接。

（4）協(xié)調(diào)關(guān)系：與既有工程咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在不斷完善，目前已有大量工程勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化也在不斷推進(jìn)。為此，《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》不是既有工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)的拼接和重復(fù)，而是從頂層集成和整合傳統(tǒng)的“碎片化”工程咨詢業(yè)務(wù)，鏈接既有工程咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使其形成有機(jī)整體，并力求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間無(wú)縫對(duì)接。

（5）.終目標(biāo)：突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)性和實(shí)際可操作性。編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的主要目的是落實(shí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確咨詢服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)引導(dǎo)和推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)細(xì)化咨詢服務(wù)內(nèi)容，提升全過(guò)程工程咨詢的實(shí)際可操作性。

三、總體架構(gòu)

《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共7章內(nèi)容。按照編制標(biāo)準(zhǔn)的通常做法，第1章至第3章分別為總則、術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)定。第4章至第7章則為全過(guò)程工程咨詢的核心內(nèi)容。

各章主要目的和內(nèi)容分述如下：

第1章總則。主要用來(lái)明確本標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。

第2章術(shù)語(yǔ)。定義和解釋新的術(shù)語(yǔ)和在本標(biāo)準(zhǔn)中有特定含義的術(shù)語(yǔ)，不包括已有共識(shí)且在其他標(biāo)準(zhǔn)中已定義的術(shù)語(yǔ)。

第3章基本規(guī)定。主要用來(lái)明確全過(guò)程工程咨詢及專項(xiàng)咨詢中的一些共性要求。

第4章全過(guò)程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)。主要用來(lái)明確全過(guò)程工程咨詢的組織模式及工作要求，以及咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)咨詢?nèi)藛T職責(zé)。

第5章投資決策綜合性咨詢。主要用來(lái)明確投資決策階段綜合性咨詢的內(nèi)容、程序及成果。

第6章工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。包括工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢、工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)三個(gè)部分。

工程勘察設(shè)計(jì)咨詢。主要用來(lái)明確工程勘察設(shè)計(jì)階段咨詢服務(wù)的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方在工程勘察設(shè)計(jì)階段提供咨詢服務(wù)時(shí)，有兩種角色：一是直接為委托方（建設(shè)單位）提供工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；二是專門(mén)協(xié)助委托方（建設(shè)單位）實(shí)施勘察設(shè)計(jì)管理，而將工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程咨詢類單位來(lái)完成。

工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢。主要用來(lái)明確工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)及材料設(shè)備采購(gòu)管理的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方在工程招標(biāo)采購(gòu)階段提供咨詢服務(wù)時(shí)，既可以作為招標(biāo)代理單位，協(xié)助委托方（建設(shè)單位）進(jìn)行工程監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)；也可在委托方（建設(shè)單位）授權(quán)下，直接進(jìn)行材料設(shè)備采購(gòu)管理。

工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)。主要用來(lái)明確工程監(jiān)理和施工項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方在工程施工階段可以只提供項(xiàng)目管理服務(wù)，不提供工程監(jiān)理服務(wù)；也可以只提供工程監(jiān)理服務(wù)，不提供項(xiàng)目管理服務(wù)；還可提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。

第7章工程專項(xiàng)咨詢。主要用來(lái)明確一些目前較傳統(tǒng)的工程專項(xiàng)咨詢的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方可以在投資決策階段或建設(shè)實(shí)施階段提供這些專項(xiàng)咨詢服務(wù)；有的還可在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段提供這些專項(xiàng)咨詢服務(wù)。

總之，由于全過(guò)程工程咨詢的內(nèi)涵非常豐富，工程咨詢方在工程咨詢實(shí)踐中的角色會(huì)有多種，咨詢服務(wù)范圍和內(nèi)容也會(huì)非常有“彈性”，每一個(gè)全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目未必都是從項(xiàng)目投資決策階段開(kāi)始，直至竣工驗(yàn)收為止的全過(guò)程咨詢。因此，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的投資咨詢、設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理或項(xiàng)目管理服務(wù)等思維模式來(lái)看待全過(guò)程工程咨詢。

可借助圖1所示內(nèi)容進(jìn)一步理解全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)組合。

《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

條 文

目 錄

1. 總則............................................................................................................................. 4

2. 術(shù)語(yǔ)............................................................................................................................. 5

3. 基本規(guī)定...................................................................................................................... 7

4. 全過(guò)程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)............................................................................ 9

4.1 一般規(guī)定............................................................................................................. 9

4.2 工程咨詢組織模式............................................................................................... 9

4.3 工程咨詢?nèi)藛T職責(zé)............................................................................................. 10

5. 投資決策綜合性咨詢.................................................................................................. 12

5.1 一般規(guī)定........................................................................................................... 12

5.2 投資決策咨詢.................................................................................................... 13

5.2.1投資策劃咨詢........................................................................................... 13

5.2.2可行性研究............................................................................................. 13

5.3建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢.............................................................................................. 15

5.3.1 建設(shè)項(xiàng)目選址論證................................................................................ 15

5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估........................................................... 15

5.3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)......................................................................... 15

5.3.4 節(jié)能評(píng)估.............................................................................................. 16

5.3.5 防洪影響評(píng)價(jià)....................................................................................... 16

5.3.6 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案.................................................................. 17

5.3.7 水資源論證........................................................................................... 17

5.3.8 建設(shè)工程文物保護(hù)................................................................................ 17

5.3.9 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估....................................................................................... 18

5.3.10 政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢........................................................ 18

5.4各咨詢的關(guān)系及要求........................................................................................... 18

6. 工程建設(shè)全過(guò)程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)咨詢...................................................................... 20

6.1 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢............................................................................................. 20

6.1.1 一般規(guī)定................................................................................................ 20

6.1.2 工程勘察管理......................................................................................... 21

6.1.3 工程設(shè)計(jì)管理......................................................................................... 21

6.1.4 工程勘察................................................................................................ 22

6.1.5 方案設(shè)計(jì)................................................................................................ 23

6.1.6 初步設(shè)計(jì)................................................................................................ 23

6.1.7 施工圖設(shè)計(jì)............................................................................................ 24

6.2 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢............................................................................................. 25

6.2.1 一般規(guī)定................................................................................................ 25

6.2.2 工程監(jiān)理招標(biāo)代理.................................................................................. 25

6.2.3 工程施工招標(biāo)代理.................................................................................. 26

6.2.4 材料設(shè)備采購(gòu)代理.................................................................................. 27

6.3 工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)............................................................................ 28

6.3.1 一般規(guī)定................................................................................................ 28

6.3.2 工程監(jiān)理................................................................................................ 28

6.3.3 施工項(xiàng)目管理服務(wù).................................................................................. 29

7. 工程專項(xiàng)咨詢............................................................................................................. 31

7.1 一般規(guī)定........................................................................................................... 31

7.2 項(xiàng)目融資咨詢.................................................................................................... 31

7.3 工程造價(jià)咨詢.................................................................................................... 32

7.4 信息技術(shù)咨詢.................................................................................................... 33

7.5 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢.................................................................................................... 34

7.6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢................................................................................................. 35

7.7 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢................................................................................... 35

7.8 工程保險(xiǎn)咨詢.................................................................................................... 36

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明.............................................................................................................. 37

1. 總則

1.0.1 為規(guī)范全過(guò)程工程咨詢活動(dòng)，提高全過(guò)程工程咨詢服務(wù)水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于固定資產(chǎn)投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢，也可適用于某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。

1.0.3 工程咨詢方應(yīng)與委托方以書(shū)面形式訂立全過(guò)程工程咨詢合同，合同中應(yīng)明確工程咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金、咨詢成果形式，以及雙方義務(wù)、違約責(zé)任等條款。

1.0.4 工程咨詢方應(yīng)獨(dú)立、公平、科學(xué)地開(kāi)展工程咨詢服務(wù)活動(dòng)。

1.0.5 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)活動(dòng)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2. 術(shù)語(yǔ)

2.0.1 工程咨詢方

能夠在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施階段為委托方提供綜合咨詢服務(wù)的獨(dú)立法人單位或其聯(lián)合體，也可以是為委托方提供某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)的獨(dú)立法人單位或其聯(lián)合體。

2.0.2 全過(guò)程工程咨詢

工程咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動(dòng)。

2.0.3 投資決策綜合性咨詢

工程咨詢方接受投資方委托，就投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行分析研究和論證，為投資方提供決策依據(jù)和建議的活動(dòng)。

2.0.4 工程建設(shè)全過(guò)程咨詢

工程咨詢方接受建設(shè)單位委托，提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程一體化咨詢服務(wù)的活動(dòng)。

2.0.5 工程咨詢機(jī)構(gòu)

工程咨詢方設(shè)立的負(fù)責(zé)履行全過(guò)程工程咨詢合同的組織機(jī)構(gòu)。

2.0.6 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

由工程咨詢方法定代表人書(shū)面任命，具有與全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)績(jī)和能力，負(fù)責(zé)履行全過(guò)程工程咨詢合同的工程咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2.0.7 咨詢工作大綱

工程咨詢機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢工作的指導(dǎo)性文件。

2.0.8 咨詢工作計(jì)劃

工程咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)某一階段或某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)工作的操作性文件。

2.0.9 施工項(xiàng)目管理服務(wù)

工程咨詢方在項(xiàng)目施工階段為委托方提供的工程監(jiān)理職責(zé)以外的專業(yè)化項(xiàng)目管理服務(wù)。

2.0.10 項(xiàng)目融資咨詢

工程咨詢方為委托方設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資方式、策劃項(xiàng)目融資方案乃至協(xié)助委托方執(zhí)行項(xiàng)目融資方案的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。

2.0.11 信息技術(shù)咨詢

工程咨詢方為委托方應(yīng)用信息技術(shù)提供局部或整體解決方案的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。

2.0.12  風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢

工程咨詢方為委托方提供工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。

2.0.13 建筑節(jié)能咨詢

工程咨詢方為委托方提供的建筑節(jié)能技術(shù)和管理專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。

2.0.14 綠色建筑咨詢

工程咨詢方為委托方提供的綠色建筑技術(shù)和管理專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。

2.0.15 工程保險(xiǎn)咨詢

工程咨詢方為委托方提供工程保險(xiǎn)實(shí)施方案、協(xié)助實(shí)施工程保險(xiǎn)索賠的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。

3. 基本規(guī)定

3.0.1 全過(guò)程工程咨詢可分為投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。其中，工程建設(shè)全過(guò)程咨詢又可分為工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理服務(wù)。工程咨詢方還可根據(jù)委托方需求提供其他專項(xiàng)咨詢服務(wù)。

3.0.2 工程咨詢方可提供的專項(xiàng)咨詢服務(wù)包括但不限于：項(xiàng)目融資咨詢、政府和社會(huì)資本合作咨詢、工程造價(jià)咨詢、信息技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢、建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢、工程保險(xiǎn)咨詢。

3.0.3 全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由具有相應(yīng)能力和業(yè)績(jī)的工程咨詢方承擔(dān)，其中涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢類單位承擔(dān)。

3.0.4  委托方可通過(guò)招標(biāo)或直接委托方式委托全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)。對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程咨詢項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)后即可通過(guò)招標(biāo)方式委托工程咨詢方實(shí)施全過(guò)程工程咨詢。

3.0.5 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容和期限，結(jié)合工程特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度及環(huán)境因素等確定全過(guò)程工程咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成，并在全過(guò)程工程咨詢合同簽訂后及時(shí)報(bào)送委托方。

3.0.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同約定，結(jié)合工程實(shí)際情況，編制全過(guò)程工程咨詢工作大綱，并應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后及時(shí)報(bào)送委托方。

咨詢工作大綱內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、咨詢業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)容、咨詢組織機(jī)構(gòu)及人員安排、咨詢工作重難點(diǎn)及總體思路、咨詢工作進(jìn)度安排、咨詢工作成果等。

3.0.7 在每項(xiàng)咨詢活動(dòng)開(kāi)始前，咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢活動(dòng)需求編制相應(yīng)的咨詢工作計(jì)劃。咨詢工作計(jì)劃應(yīng)經(jīng)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。

咨詢工作計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：咨詢工作目標(biāo)和任務(wù)；咨詢工作依據(jù)；咨詢工作組織機(jī)構(gòu)、人員配備及崗位職責(zé)；咨詢工作制度及流程；咨詢工作進(jìn)度安排；咨詢工作可交付成果及其表達(dá)形式。

3.0.8 在咨詢活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整咨詢工作大綱或計(jì)劃時(shí)，應(yīng)由咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改或調(diào)整，并應(yīng)按原審批程序報(bào)審。

3.0.9 全過(guò)程工程咨詢強(qiáng)調(diào)智力性策劃、多階段集成，通過(guò)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和實(shí)施全過(guò)程管控，為委托方投資決策和建設(shè)管理提供增值服務(wù)。

3.0.10 工程咨詢方宜應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立知識(shí)管理平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)管理，為全過(guò)程工程咨詢提供有力支撐。

3.0.11 工程咨詢方應(yīng)統(tǒng)籌組織咨詢服務(wù)檔案資料收集整理工作并按咨詢服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)劃分組織存檔。

4. 全過(guò)程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)宜由一家具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程咨詢單位承擔(dān)，也可由若干家具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程咨詢單位以聯(lián)合體式承擔(dān)。

4.1.2 全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)以聯(lián)合體方式承擔(dān)的，應(yīng)在聯(lián)合體各方共同與委托方簽訂的全過(guò)程工程咨詢合同中明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.1.3 工程咨詢方應(yīng)委派一名專業(yè)人員擔(dān)任全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在與委托方簽訂的全過(guò)程工程咨詢合同中予以明確。

工程咨詢方調(diào)換全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征得委托方書(shū)面同意。

4.1.4 全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，工程咨詢方應(yīng)分別委派具有相應(yīng)職業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人員擔(dān)任勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)職業(yè)資格條件的，可同時(shí)擔(dān)任該項(xiàng)目的勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師或造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，但.多只能同時(shí)兼任其中兩個(gè)崗位負(fù)責(zé)人。

4.2 工程咨詢組織模式

4.2.1 工程咨詢方設(shè)立的工程咨詢機(jī)構(gòu)可獨(dú)立于委托方進(jìn)行全過(guò)程工程咨詢，也可將其專業(yè)咨詢?nèi)藛T分別派入委托方相關(guān)職能部門(mén)共同形成一體化工作團(tuán)隊(duì)。

4.2.2 全過(guò)程工程咨詢實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下，分別實(shí)行勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

4.2.3 工程咨詢機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施不同階段咨詢內(nèi)容或?qū)ｍ?xiàng)咨詢內(nèi)容設(shè)立不同的咨詢工作部門(mén)，委派咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人。

咨詢工作部門(mén)的咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，相應(yīng)咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.2.4 按規(guī)定需要派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的，工程咨詢方應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)咨詢工作部門(mén)。

4.2.5 工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)配備數(shù)量適宜、專業(yè)配套的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和其他輔助人員，其能力和資格應(yīng)滿足工程咨詢服務(wù)工作需要。

4.2.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同要求及工程特點(diǎn)，制定和實(shí)施全過(guò)程工程咨詢工作制度，明確全過(guò)程工程咨詢工作流程，明晰工程咨詢方內(nèi)部及工程咨詢方與委托方、其他利益相關(guān)方之間的管理接口關(guān)系。

4.2.7 咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在工程咨詢服務(wù)工作開(kāi)始前，組織相關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行咨詢工作計(jì)劃交底。

4.2.8 工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按全過(guò)程工程咨詢合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求編制工程咨詢成果文件，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在其確認(rèn)的相關(guān)咨詢成果文件上簽章。

4.2.9 工程咨詢成果文件經(jīng)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字，并經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送委托方。工程咨詢方將自有資質(zhì)證書(shū)許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)委托給其它機(jī)構(gòu)實(shí)施的，工程咨詢方應(yīng)當(dāng)對(duì)工程咨詢成果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.3 工程咨詢?nèi)藛T職責(zé)

4.3.1 全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

1 牽頭組建工程咨詢機(jī)構(gòu)，明確咨詢崗位職責(zé)及人員分工，并報(bào)送工程咨詢單位或聯(lián)合體批準(zhǔn)。

2 組織制定咨詢工作大綱及咨詢工作制度，明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板。

3 組織審核咨詢工作計(jì)劃。

4 根據(jù)咨詢工作需要及時(shí)調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T。

5 代表工程咨詢方協(xié)調(diào)咨詢項(xiàng)目?jī)?nèi)外部相關(guān)方關(guān)系，調(diào)解相關(guān)爭(zhēng)議，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。

6 監(jiān)督檢查咨詢工作進(jìn)展情況，組織評(píng)價(jià)咨詢工作績(jī)效。

7 參與工程咨詢單位或聯(lián)合體重大決策，在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢?nèi)蝿?wù)分解、利益分配和資源使用。

8 審核確認(rèn)工程咨詢成果文件，并在其確認(rèn)的相關(guān)咨詢成果文件上簽章。

9 參與或配合工程咨詢服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

10 定期向委托方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃完成情況及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息。

4.3.2 勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，分別履行其相應(yīng)職責(zé)。

4.3.3 咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

1 參與編制咨詢工作大綱，組織編制本部門(mén)咨詢工作計(jì)劃。

2 根據(jù)咨詢工作大綱、咨詢工作計(jì)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢?nèi)蝿?wù)分配，組織實(shí)施咨詢服務(wù)工作。

3 組織編制工程咨詢成果文件，需要咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽章的，報(bào)送咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽章。

4.3.4 工程咨詢機(jī)構(gòu)其他專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢崗位職責(zé)分工，履行相應(yīng)咨詢職責(zé)。

5. 投資決策綜合性咨詢

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 投資決策綜合性咨詢是工程咨詢方在投資決策環(huán)節(jié)，就投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行分析研究和論證，為投資方提供綜合性、一體化、便利化的咨詢服務(wù)。

5.1.2 開(kāi)展投資決策綜合性咨詢服務(wù)的目的是為深化投融資體制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展。

5.1.3工程咨詢方根據(jù)投資方委托開(kāi)展投資決策綜合性咨詢，包括投資策劃咨詢、可行性研究、建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢等活動(dòng)，以及在此基礎(chǔ)上編制形成的，符合建設(shè)項(xiàng)目投資決策基本程序要求的申報(bào)材料，同時(shí)協(xié)助投資方按規(guī)定完成投資決策階段各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

5.1.4投資策劃咨詢是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)背景、投資條件、市場(chǎng)狀況等進(jìn)行初步調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)。

5.1.5 可行性研究是分析論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)因素的活動(dòng)，支撐投資方內(nèi)部決策。可行性研究更加注重提升咨詢服務(wù)價(jià)值，更加強(qiáng)調(diào)研究的客觀性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，研究?jī)?nèi)容和深度必須滿足投資方“定方案”“定項(xiàng)目”的要求。

5.1.6 建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢是包括可行性研究報(bào)告規(guī)定的重要章節(jié)咨詢，也包括可行性研究報(bào)告未規(guī)定，但國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定需要單獨(dú)開(kāi)展的咨詢服務(wù)。

5.1.7 投資方應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或直接委托等方式選擇具有資信評(píng)價(jià)等級(jí)的工程咨詢方開(kāi)展投資決策綜合性咨詢。投資方應(yīng)當(dāng)與工程咨詢方訂立綜合性咨詢服務(wù)合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。

5.1.8 投資決策綜合性咨詢服務(wù)可由工程咨詢方采取市場(chǎng)合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會(huì)同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。

5.1.9 投資決策綜合性咨詢服務(wù)牽頭方是投資方委托的建設(shè)項(xiàng)目投資決策總顧問(wèn)，承擔(dān)投資決策階段咨詢的主體責(zé)任，應(yīng)組織實(shí)施好各項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)，并可根據(jù)資信、資質(zhì)條件與能力承擔(dān)相應(yīng)申報(bào)材料編制任務(wù)。投資決策綜合性咨詢的總負(fù)責(zé)人由牽頭方派出，組建的咨詢團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)符合各項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)的規(guī)定要求。

5.1.10 投資決策綜合性咨詢服務(wù)主要成果為可行性研究，以及在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)部門(mén)審批要求編制形成單項(xiàng)申報(bào)材料。鼓勵(lì)有關(guān)審批部門(mén)將綜合性可行性研究作為項(xiàng)目申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一本報(bào)告，并聯(lián)審批”。

5.2 投資決策咨詢

5.2.1投資策劃咨詢

5.2.1.1 工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，結(jié)合項(xiàng)目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場(chǎng)狀況等開(kāi)展投資策劃咨詢，提供投資機(jī)會(huì)研究成果。

5.2.1.2 投資機(jī)會(huì)研究是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)政治、環(huán)境的分析來(lái)尋找投資機(jī)會(huì)、識(shí)別投資方向、選定投資項(xiàng)目，作為投資方內(nèi)部決策使用。

5.2.1.3 工程咨詢方結(jié)合投資方委托情況，開(kāi)展一般機(jī)會(huì)研究和特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究。一般機(jī)會(huì)研究又可分為地區(qū)機(jī)會(huì)研究、行業(yè)機(jī)會(huì)研究等。特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是針對(duì)具體投資項(xiàng)目開(kāi)展的機(jī)會(huì)研究。

5.2.2可行性研究

5.2.2.1 可行性研究是投資決策綜合性咨詢服務(wù)的核心內(nèi)容。工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，分析論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)因素，支撐投資方內(nèi)部決策。

5.2.2.2 可行性研究?jī)?nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告、建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢相應(yīng)的規(guī)定要求，必須滿足決策者“定方案”“定項(xiàng)目”的要求。鼓勵(lì)將國(guó)家法律法規(guī)、行政審批中要求的可行性研究報(bào)告報(bào)批前必須完成的建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢納入可行性研究統(tǒng)籌論證。鼓勵(lì)將開(kāi)工前必須完成的其他建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢主要內(nèi)容納入可行性研究統(tǒng)籌論證。

5.2.2.3 在可行性研究的基礎(chǔ)上，工程咨詢方按照建設(shè)項(xiàng)目分類管理要求編制形成相應(yīng)申報(bào)材料。政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求，編制形成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等。企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求和投資方需求，編制形成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等。工程咨詢方也可以根據(jù)投資方的要求承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，提出咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。

5.2.2.4 項(xiàng)目建議書(shū)是政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目建議書(shū)的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。

5.2.2.5 可行性研究報(bào)告是政府投資項(xiàng)目審批決策的重要依據(jù)，重點(diǎn)分析項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況，應(yīng)提供多種建設(shè)方案比選，提出項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論?？尚行匝芯繄?bào)告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。

5.2.2.6 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要依據(jù)，主要分析項(xiàng)目外部性、公共性影響，重點(diǎn)針對(duì)規(guī)劃和政策符合性、資源環(huán)境和節(jié)能、用地和征地拆遷、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面深入分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

5.2.2.7 資金申請(qǐng)報(bào)告是申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金支持的重要依據(jù)，主要闡述資金申請(qǐng)的必要性和合理性，重點(diǎn)就建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況，以及申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)等方面進(jìn)行深入分析，并附相關(guān)文件資料。資金申請(qǐng)報(bào)告編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

5.2.2.8 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)協(xié)助投資方，將編制形成的申報(bào)材料按照投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案。除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，應(yīng)按照規(guī)定要求通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼進(jìn)行申報(bào)。

5.2.2.9 納入可行性研究的相關(guān)建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢，鼓勵(lì)以可行性研究報(bào)告進(jìn)行報(bào)批，也可以提交單項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行報(bào)批。單獨(dú)開(kāi)展的單項(xiàng)咨詢結(jié)論應(yīng)當(dāng)與可行性研究報(bào)告相關(guān)內(nèi)容保持一致。

5.3建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢

5.3.1 建設(shè)項(xiàng)目選址論證

5.3.1.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國(guó)家供地政策、項(xiàng)目所在地的土地利用規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)、擬選地點(diǎn)狀況等，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目選址論證。

5.3.1.2 建設(shè)項(xiàng)目選址論證主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的基本情況、選址占地情況、用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、用地是否符合供地政策等。

5.3.1.3 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論，形成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)的申報(bào)材料，協(xié)助投資方向有權(quán)限的自然資源主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估

5.3.2.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)資源等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握建設(shè)項(xiàng)目所在地的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況等，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估。

5.3.2.2 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目選址工作區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)情況，主要確定壓覆礦產(chǎn)的礦種、種類、面積及壓覆礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的類型、質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、礦業(yè)權(quán)歸屬情況等。

5.3.2.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的自然資源主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

5.3.3.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

5.3.3.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論等。

5.3.3.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度不同，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表。

5.3.3.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.4 節(jié)能評(píng)估

5.3.4.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能審查等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國(guó)家節(jié)能相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。

5.3.4.2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估主要內(nèi)容包括分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)等。

5.3.4.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的節(jié)能審查主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.5 防洪影響評(píng)價(jià)

5.3.5.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)防洪等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握防洪影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求，開(kāi)展防洪影響評(píng)價(jià)。

5.3.5.2 防洪影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目對(duì)防洪的影響、洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響、消除或減輕洪水影響的措施、結(jié)論與建議等。

5.3.5.3 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案的審批，需編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。非防洪建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批，需編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告。國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批，需編制建設(shè)工程對(duì)水文監(jiān)測(cè)影響程度的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.3.5.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)防洪影響評(píng)價(jià)結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.6 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

5.3.6.1 工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國(guó)家水土保持政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。

5.3.6.2 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案主要內(nèi)容包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在地區(qū)域概況、主體工程水土保持評(píng)價(jià)與水土流失預(yù)測(cè)，水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)，水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局，水土保持方案投資估算與效益分析等。

5.3.6.3 工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.7 水資源論證

5.3.7.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)取水許可等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。

5.3.7.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析、對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項(xiàng)等。

5.3.7.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目取水量以及對(duì)周邊環(huán)境影響程度等情況，按規(guī)定要求編制水資源論證報(bào)告書(shū)（表）。

5.3.7.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.8 建設(shè)工程文物保護(hù)

5.3.8.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握擬建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案、文物保護(hù)單位的具體情況等，開(kāi)展建設(shè)工程對(duì)文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評(píng)估。

5.3.8.2 建設(shè)工程對(duì)文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評(píng)估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、涉及文物保護(hù)單位概況、項(xiàng)目與文物保護(hù)單位的關(guān)系、項(xiàng)目對(duì)文物保護(hù)單位的影響分析、評(píng)估結(jié)論等。

5.3.8.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程對(duì)文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評(píng)估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的文物行政主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.9 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.3.9.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5.3.9.2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析、相關(guān)群眾意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施、提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議等。

5.3.9.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的行政主管部門(mén)報(bào)批。

5.3.10 政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢

5.3.10.1 擬采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的，工程咨詢方應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。

5.3.10.2 PPP咨詢主要內(nèi)容是從政府投資必要性、政府投資方式比選、項(xiàng)目全生命周期成本、運(yùn)營(yíng)效率、風(fēng)險(xiǎn)管理以及是否有利于吸引社會(huì)資本參與等方面，對(duì)項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。

5.3.10.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)PPP咨詢結(jié)論，協(xié)助投資方開(kāi)展PPP實(shí)施方案報(bào)批等相關(guān)工作。

5.4各咨詢的關(guān)系及要求

5.4.1 項(xiàng)目建議書(shū)審批后、可行性研究報(bào)告報(bào)批前應(yīng)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)、建設(shè)資金審查，并取得相應(yīng)批復(fù)文件，可能存在重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鼓勵(lì)提前開(kāi)展開(kāi)工前必須完成的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案等建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢，并將相關(guān)成果納入可行性研究報(bào)告。

5.4.2 可行性研究報(bào)告審批后、初步設(shè)計(jì)報(bào)批前，鼓勵(lì)提前完成開(kāi)工前必須完成的建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢及工程勘察設(shè)計(jì)等咨詢，并將相關(guān)成果納入初步設(shè)計(jì)方案。

5.4.3 經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)審批部門(mén)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

5.4.4符合相關(guān)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序。符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化核準(zhǔn)或備案程序和申報(bào)材料。

5.4.5工程咨詢方應(yīng)根據(jù)審批部門(mén)的意見(jiàn)負(fù)責(zé)修改可行性研究報(bào)告，與批復(fù)的單項(xiàng)咨詢意見(jiàn)保持一致，并對(duì)可行性研究報(bào)告的結(jié)論負(fù)主體責(zé)任。

5.4.6鼓勵(lì)工程咨詢單位從投資決策綜合性咨詢向工程建設(shè)全過(guò)程咨詢發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)實(shí)施階段的全過(guò)程工程咨詢方，在投資決策階段提前介入。

6. 工程建設(shè)全過(guò)程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)咨詢

6.1 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢

6.1.1 一般規(guī)定

6.1.1.1 在工程勘察設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同從事工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢或工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)。

6.1.1.2 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，對(duì)于依法需要通過(guò)招標(biāo)方式選擇工程勘察設(shè)計(jì)單位的，應(yīng)協(xié)助委托方完成工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂工作。

6.1.1.3 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)審核勘察設(shè)計(jì)單位提交的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)將審核通過(guò)的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送委托方。

6.1.1.4 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)啟動(dòng)、過(guò)程及成果實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

6.1.1.5 工程咨詢方受托從事工程設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，可由一家或多家具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力的單位完成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于工藝復(fù)雜或采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的工程項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)未能解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。

由多家單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)確定其中一家作為總體設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)貫穿工程設(shè)計(jì)全過(guò)程各單位設(shè)計(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理。

6.1.1.6 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)送委托方審查。工程咨詢方變更工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按原程序重新報(bào)送委托方審查。

6.1.1.7 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按審查通過(guò)的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

6.1.1.8 工程勘察設(shè)計(jì)成果除應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核簽字外，還應(yīng)與咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的審核意見(jiàn)一并提交委托方。

6.1.2 工程勘察管理

6.1.2.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和設(shè)計(jì)需求，編制工程勘察任務(wù)書(shū)，并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。

6.1.2.2 工程咨詢方應(yīng)檢查勘察現(xiàn)場(chǎng)及室內(nèi)試驗(yàn)主要崗位操作人員資格及所使用設(shè)備、儀器的計(jì)量檢定情況。

6.1.2.3 工程咨詢方應(yīng)檢查工程勘察方案及勘察進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，督促勘察單位完成勘察合同約定的工作內(nèi)容。對(duì)重要點(diǎn)位的勘察與測(cè)試宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

6.1.2.4 工程咨詢方應(yīng)審核工程勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請(qǐng)，簽署審核意見(jiàn)后報(bào)送委托方。

6.1.2.5 工程咨詢方應(yīng)分析可能發(fā)生的工程勘察索賠原因，并應(yīng)制定防范對(duì)策。工程勘察索賠事件發(fā)生后，應(yīng)協(xié)調(diào)處理勘察延期、費(fèi)用索賠等事宜。

6.1.2.6 工程咨詢方應(yīng)審查工程勘察單位提交的勘察成果報(bào)告，并應(yīng)向委托方提交勘察成果評(píng)估報(bào)告，同時(shí)應(yīng)留存勘察成果資料及審查資料。

6.1.3 工程設(shè)計(jì)管理

6.1.3.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和委托方需求，編制工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。

6.1.3.2 需要通過(guò)設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽優(yōu)選設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位的，工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng)，并應(yīng)參與設(shè)計(jì)合同談判及簽訂工作。

6.1.3.3 工程咨詢方應(yīng)檢查各階段工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，督促設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)合同約定的工作內(nèi)容，按計(jì)劃時(shí)間提交相應(yīng)設(shè)計(jì)成果。

6.1.3.4 工程咨詢方應(yīng)審核工程設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)，簽署審核意見(jiàn)后報(bào)送委托方。

6.1.3.5 工程咨詢方應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)單位提交的各階段設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，并可向工程設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案優(yōu)化建議。

6.1.3.6 工程咨詢方應(yīng)審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，并應(yīng)將審查意見(jiàn)報(bào)送委托方。

6.1.3.7 工程咨詢方應(yīng)分析可能發(fā)生的工程設(shè)計(jì)索賠原因，并應(yīng)制定防范對(duì)策。工程設(shè)計(jì)索賠事件發(fā)生后，應(yīng)協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)延期、費(fèi)用索賠等事宜。

6.1.3.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)審工程設(shè)計(jì)文件，并應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)，敦促設(shè)計(jì)單位予以完善。

6.1.3.9 工程咨詢方可協(xié)助委托方辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查事宜。

6.1.3.10 工程咨詢方應(yīng)做好設(shè)計(jì)收尾管理及設(shè)計(jì)文件資料歸檔管理工作。

6.1.4 工程勘察

6.1.4.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，針對(duì)可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察和施工勘察為委托方提供咨詢服務(wù)，也可針對(duì)某一特定勘察任務(wù)為委托方提供咨詢服務(wù)。

6.1.4.2 工程咨詢方應(yīng)遵循工程勘察標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施勘察作業(yè)，包括室外作業(yè)、室內(nèi)試驗(yàn)分析和報(bào)告編制。

6.1.4.3 工程勘察應(yīng)查明場(chǎng)地和地基穩(wěn)定性、地層結(jié)構(gòu)、持力層和下臥層的工程特性，土的應(yīng)力歷史和地下水條件及不良地質(zhì)作用等。

6.1.4.4 工程勘察應(yīng)提供滿足工程設(shè)計(jì)、施工所需的巖土參數(shù)，并應(yīng)確定地基承載力和預(yù)測(cè)地基變形性狀。

6.1.4.5 對(duì)于抗震設(shè)防烈度等于或大于6度的場(chǎng)地，應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地與地基的地震效應(yīng)評(píng)價(jià)。

6.1.4.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程勘察任務(wù)書(shū)要求及工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工程勘察報(bào)告。或根據(jù)委托方要求及項(xiàng)目需求，編制水文地質(zhì)勘察報(bào)告、文物保護(hù)勘察報(bào)告等專項(xiàng)勘察報(bào)告。

6.1.4.7 工程勘察報(bào)告內(nèi)容組成應(yīng)完整，結(jié)論表述應(yīng)清晰，并應(yīng)滿足工程勘察合同、勘察任務(wù)書(shū)及工程設(shè)計(jì)的深度要求，確保工程勘察成果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

6.1.4.8 工程咨詢方應(yīng)配合委托方完成工程勘察報(bào)告的審核驗(yàn)收。

6.1.5 方案設(shè)計(jì)

6.1.5.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，開(kāi)展方案設(shè)計(jì)工作。

6.1.5.2 方案設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2 項(xiàng)目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復(fù)意見(jiàn)。

3 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

4 內(nèi)外部設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)案例等信息資料。

6.1.5.3 方案設(shè)計(jì)應(yīng)確定項(xiàng)目范圍及內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則，將功能需求與空間造型相結(jié)合，比選和推薦項(xiàng)目主要技術(shù)方案。

6.1.5.4 方案設(shè)計(jì)應(yīng)比選和推薦項(xiàng)目總圖方案，還應(yīng)確定主要設(shè)備選型。

6.1.5.5 方案設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)進(jìn)行多方案必選，突出方案設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選，確保選定的設(shè)計(jì)方案能夠滿足投資控制要求。

6.1.5.5 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢（設(shè)計(jì)）合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，向委托方提交方案設(shè)計(jì)成果。方案設(shè)計(jì)成果主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（含投資估算表）和方案設(shè)計(jì)圖紙、模型（實(shí)體模型或計(jì)算機(jī)虛擬模型）等。

涉及建筑節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑、人防等設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中應(yīng)有相應(yīng)內(nèi)容。涉及裝配式建筑技術(shù)的，方案設(shè)計(jì)文件還應(yīng)包括裝配式建筑技術(shù)策劃文件。

6.1.5.6 工程咨詢方應(yīng)配合委托方完成方案設(shè)計(jì)成果的審核驗(yàn)收。

6.1.6 初步設(shè)計(jì)

6.1.6.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作。

6.1.6.2 初步設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2 項(xiàng)目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復(fù)意見(jiàn)。

3 工程勘察報(bào)告及審核通過(guò)的方案設(shè)計(jì)成果。

4 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

5 工程設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料。

6.1.6.3 初步設(shè)計(jì)應(yīng)在確定設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)規(guī)模，設(shè)計(jì)各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案和工藝流程，還應(yīng)確定總平面布置。

6.1.6.4 初步設(shè)計(jì)應(yīng)確定能源介質(zhì)參數(shù)和消耗，還應(yīng)進(jìn)行主要設(shè)備選型，并編制主要設(shè)備材料表及技術(shù)規(guī)格書(shū)。

6.1.6.5 初步設(shè)計(jì)應(yīng)繪制初步設(shè)計(jì)圖紙，并應(yīng)計(jì)算工程量和編制工程概算。工程總概算不應(yīng)超過(guò)可行性研究投資估算總額。

6.1.6.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，向委托方提交初步設(shè)計(jì)成果。初步設(shè)計(jì)成果主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料表及技術(shù)規(guī)格書(shū)、工程概算書(shū)和有關(guān)環(huán)保、人防、消防、安全、節(jié)能和抗震專篇。

涉及綠色建筑、裝配式建筑的，設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中應(yīng)有相應(yīng)內(nèi)容。

6.1.6.7 工程咨詢方應(yīng)配合委托方完成初步設(shè)計(jì)成果的審核驗(yàn)收。

6.1.6.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方辦理初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批手續(xù)。

6.1.7 施工圖設(shè)計(jì)

6.1.7.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)工作。

6.1.7.2 施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)成果文件及策劃決策階段咨詢成果及其批復(fù)意見(jiàn)。

3 工程（詳細(xì)）勘察報(bào)告及有關(guān)設(shè)備、材料訂貨資料。

4 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

5 工程設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料。

6.1.7.3 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)條件和要求，解決專項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，并應(yīng)繪制工程施工、設(shè)備安裝所需的全部圖紙。對(duì)于重要施工、安裝部位，還應(yīng)編制施工操作說(shuō)明。

6.1.7.4 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)提出設(shè)備、材料采購(gòu)技術(shù)文件，并應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和結(jié)構(gòu)件的加工制作要求。

6.1.7.5 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)編制施工圖預(yù)算，為委托方提供招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)文件，為工程施工招標(biāo)、工程竣工結(jié)算提供參考。施工圖預(yù)算額不應(yīng)超過(guò)批準(zhǔn)的工程概算總額。

6.1.7.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，向委托方提交施工圖設(shè)計(jì)成果。施工圖設(shè)計(jì)成果主要包括所有專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙（含圖紙目錄、說(shuō)明、設(shè)備表、材料表）、各專業(yè)工程計(jì)算書(shū)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件及資料、施工圖預(yù)算書(shū)。

涉及建筑節(jié)能、裝配式建筑設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)說(shuō)明及圖紙應(yīng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

6.1.7.7 工程咨詢方應(yīng)配合委托方提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

6.1.7.8 工程咨詢方應(yīng)參加委托方組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議，詳細(xì)闡釋施工圖設(shè)計(jì)意圖及施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并應(yīng)澄清所提出的問(wèn)題。

6.1.7.9 工程咨詢方應(yīng)在工程施工過(guò)程中提供設(shè)計(jì)服務(wù)，處理設(shè)計(jì)變更事宜，還應(yīng)參加主要分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

6.2 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢

6.2.1 一般規(guī)定

6.2.1.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同，開(kāi)展工程監(jiān)理、施工招標(biāo)代理及材料設(shè)備采購(gòu)管理咨詢工作。

6.2.1.2 工程咨詢方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在合同委托權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展工程監(jiān)理、施工招標(biāo)代理活動(dòng)，**招投標(biāo)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

6.2.1.3 工程咨詢方代理工程監(jiān)理、施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)科學(xué)策劃工程監(jiān)理、施工招標(biāo)方案，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則，協(xié)助委托方優(yōu)選中標(biāo)單位。

6.2.1.4 工程咨詢方受托負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購(gòu)管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及委托方要求采用直接采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)方式，采購(gòu)品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理的材料設(shè)備，并應(yīng)**所采購(gòu)的材料設(shè)備供應(yīng)滿足工程建設(shè)進(jìn)展需求。

6.2.2 工程監(jiān)理招標(biāo)代理

6.2.2.1 工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)策劃，并應(yīng)協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標(biāo)段和選擇工程監(jiān)理招標(biāo)方式。

6.2.2.2 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定工程監(jiān)理投標(biāo)條件，并應(yīng)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

6.2.2.3 工程監(jiān)理招標(biāo)設(shè)有資格預(yù)審環(huán)節(jié)的，工程咨詢方應(yīng)組織工程監(jiān)理投標(biāo)資格預(yù)審。

6.2.2.4 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方選定工程監(jiān)理合同示范文本和制定合同主要條款，并應(yīng)編制和發(fā)出工程監(jiān)理招標(biāo)文件。

6.2.2.5 工程咨詢方應(yīng)遵循“基于能力的選擇”原則，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)，不得選取低于成本價(jià)的投標(biāo)者中標(biāo)。

6.2.2.6 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方與擬中標(biāo)監(jiān)理單位進(jìn)行合同談判，并應(yīng)協(xié)助委托方簽訂工程監(jiān)理合同。

6.2.3 工程施工招標(biāo)代理

6.2.3.1 工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行工程施工招標(biāo)策劃，并應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定施工合同邊界和劃分工程施工標(biāo)段，選擇工程施工招標(biāo)方式。

6.2.3.2 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定工程施工投標(biāo)條件，并應(yīng)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

6.2.3.3 工程施工招標(biāo)設(shè)有資格預(yù)審環(huán)節(jié)的，工程咨詢方應(yīng)組織工程施工投標(biāo)資格預(yù)審。

6.2.3.4 工程咨詢方應(yīng)按照工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求編制工程量清單，并應(yīng)合理設(shè)定暫估價(jià)項(xiàng)目，避免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)和重大偏差項(xiàng)目。

6.2.3.5 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方選定工程施工合同示范文本和制定合同主要條款，并應(yīng)編制和發(fā)出工程施工招標(biāo)文件。

6.2.3.6 工程咨詢方應(yīng)合理設(shè)定工程款支付條件，重點(diǎn)關(guān)注安全文明施工費(fèi)使用支付條款、獎(jiǎng)罰條款、工程質(zhì)量**條款等。

6.2.3.7 工程咨詢方應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行工程施工評(píng)標(biāo)（含清標(biāo)），不得選取低于成本價(jià)的投標(biāo)者中標(biāo)。

6.2.3.8 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方與擬中標(biāo)施工單位進(jìn)行合同談判，并應(yīng)協(xié)助委托方簽訂工程施工合同。

6.2.4 材料設(shè)備采購(gòu)代理

6.2.4.1 工程咨詢方受托提供材料設(shè)備采購(gòu)管理的，應(yīng)制定材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，并應(yīng)根據(jù)需要分別制定直接采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)管理制度，報(bào)送委托方批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.2.4.2 對(duì)于需要采用直接采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，工程咨詢方應(yīng)就每一種直接采購(gòu)產(chǎn)品提供專門(mén)咨詢報(bào)告，對(duì)于超過(guò)暫估價(jià)的產(chǎn)品應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告，并應(yīng)建立直接采購(gòu)產(chǎn)品臺(tái)賬。

6.2.4.3 對(duì)于需要采用詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，工程咨詢方應(yīng)制定詢價(jià)采購(gòu)產(chǎn)品清單，并應(yīng)編制詢價(jià)書(shū)，明確產(chǎn)品技術(shù)要求和主要合同條款，列出擬詢價(jià)供應(yīng)商清單，報(bào)送委托方批準(zhǔn)。

6.2.4.4 對(duì)于需要采用詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，工程咨詢方應(yīng)組織詢價(jià)小組，向擬詢價(jià)供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)并進(jìn)行資格預(yù)審。應(yīng)制定評(píng)比辦法，對(duì)不少于三家公開(kāi)報(bào)價(jià)的單位進(jìn)行評(píng)比，并應(yīng)根據(jù)評(píng)比結(jié)果推薦預(yù)成交供應(yīng)商，出具詢價(jià)結(jié)果報(bào)告報(bào)送委托方。

6.2.4.5 對(duì)于需要采用招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，工程咨詢方應(yīng)合理制定招標(biāo)條件，提出技術(shù)要求，發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函。

6.2.4.6 對(duì)于需要采用招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，工程咨詢方應(yīng)編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)辦法，經(jīng)委托方同意后組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，并應(yīng)協(xié)助委托方定標(biāo)。

6.2.4.7 工程咨詢方應(yīng)制定材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，并應(yīng)將其寫(xiě)入招標(biāo)文件和合同文件。

6.2.4.8 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方進(jìn)行合同談判，詳細(xì)列明付款條件、交貨驗(yàn)收要求、交接保存責(zé)任等主要條款。

6.2.4.9 工程咨詢方應(yīng)在合同談判基礎(chǔ)上，結(jié)合合同示范文本，協(xié)助委托方簽訂材料設(shè)備供貨合同，并可監(jiān)督管理材料設(shè)備供貨合同履行。

6.3 工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)

6.3.1 一般規(guī)定

6.3.1.1 在工程施工階段，工程咨詢方可根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同從事工程監(jiān)理或施工項(xiàng)目管理服務(wù)活動(dòng)，也可從事工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)活動(dòng)。

6.3.1.2 工程咨詢方受托實(shí)施工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求選派注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，并應(yīng)對(duì)施工監(jiān)理服務(wù)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

6.3.1.3 工程咨詢方受托提供施工項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí)，可協(xié)助委托方辦理工程施工許可等相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

6.3.1.4 工程咨詢方受托提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)時(shí)，施工監(jiān)理服務(wù)應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

6.3.2 工程監(jiān)理

6.3.2.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。

6.3.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要求履行監(jiān)理職責(zé)。

6.3.2.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)檢查施工單位主要管理人員和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

6.3.2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的試驗(yàn)室及分包單位資質(zhì)條件，并應(yīng)在相應(yīng)報(bào)審文件中簽署審查意見(jiàn)。

6.3.2.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工管理人員和特種作業(yè)人員資格，并應(yīng)核查主要施工機(jī)械的準(zhǔn)用驗(yàn)收文件。

6.3.2.6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及專項(xiàng)施工方案組織施工。

6.3.2.7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定對(duì)用于工程的材料、構(gòu)配件進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢。

6.3.2.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施過(guò)程控制，對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)在相應(yīng)報(bào)驗(yàn)文件中簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

6.3.2.9 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)檢查分階段進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，通過(guò)監(jiān)理例會(huì)等形式協(xié)調(diào)施工進(jìn)度問(wèn)題。

6.3.2.10 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并應(yīng)按相關(guān)規(guī)定審查工程變更和索賠申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng)。

6.3.2.11 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收和結(jié)算申請(qǐng)，編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收。

6.3.2.12 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜利用信息化手段管理監(jiān)理文件資料，并應(yīng)按照檔案管理相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)理文件資料建檔和歸檔。

6.3.3 施工項(xiàng)目管理服務(wù)

6.3.3.1 對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程，委托方需要委托施工項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí)，宜委托工程咨詢方提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。

6.3.3.2 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行施工項(xiàng)目管理策劃，編制施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃。施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后及時(shí)報(bào)送委托方。

施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、施工項(xiàng)目管理服務(wù)總體思路、施工項(xiàng)目管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員安排、合同管理、信息管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、進(jìn)度管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。

6.3.3.3 施工項(xiàng)目管理服務(wù)應(yīng)以合同管理為主線，信息管理為支撐，組織協(xié)調(diào)為手段，協(xié)助委托方管理工程項(xiàng)目目標(biāo)，**工程項(xiàng)目有序?qū)嵤?

6.3.3.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同、施工合同要求和施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃，編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃及其分解計(jì)劃、專業(yè)分包招標(biāo)計(jì)劃、委托方負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等，并應(yīng)采取有效措施分階段進(jìn)行落實(shí)。

6.3.3.5 工程咨詢方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并應(yīng)協(xié)助委托方建立健全質(zhì)量管理體系，督促工程參建各方主體落實(shí)質(zhì)量管理人員、機(jī)構(gòu)和制度，確保工程質(zhì)量各方主體質(zhì)量管理體系健全有效運(yùn)行。

6.3.3.6 工程咨詢方應(yīng)督促相關(guān)單位加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，并應(yīng)協(xié)助委托方定期組織安全生產(chǎn)管理聯(lián)合檢查，監(jiān)督施工單位安全文明措施費(fèi)使用情況。

6.3.3.7 工程咨詢方應(yīng)督促施工單位按照施工合同要求編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)監(jiān)督施工單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的定期檢查和分析。

6.3.3.8 工程咨詢方應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，并應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目投資分解安排和總體進(jìn)度計(jì)劃協(xié)助委托方合理安排資金使用。

6.3.3.9 對(duì)于使用政府或國(guó)有資金的項(xiàng)目按規(guī)定需要進(jìn)行審計(jì)的，工程咨詢方可協(xié)助委托方協(xié)調(diào)工程審計(jì)單位全程介入，并應(yīng)協(xié)助和配合工程審計(jì)單位的全過(guò)程審計(jì)工作。

6.3.3.10 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)施工合同約定處理工程變更和索賠事宜，并應(yīng)組織審查施工單位提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)，還可協(xié)助委托方編制工程竣工決算。

6.3.3.11 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方與施工單位簽訂工程質(zhì)量保修合同，并督促施工單位履行工程質(zhì)量保修合同。

7. 工程專項(xiàng)咨詢

7.1 一般規(guī)定

7.1.1 工程咨詢方受托提供專項(xiàng)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)咨詢合同組建專門(mén)的咨詢團(tuán)隊(duì)，并應(yīng)委派一名專業(yè)人員擔(dān)任咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

工程咨詢方調(diào)換咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征得委托方書(shū)面同意。

7.1.2 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)咨詢服務(wù)需求和特點(diǎn)等確定專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成，并在專項(xiàng)咨詢合同簽訂后及時(shí)報(bào)送委托方。

7.1.3 專項(xiàng)咨詢開(kāi)始前，咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)專項(xiàng)咨詢合同及咨詢服務(wù)需求編制專項(xiàng)咨詢工作大綱。專項(xiàng)咨詢工作大綱應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后及時(shí)報(bào)送委托方。

專項(xiàng)咨詢工作大綱內(nèi)容應(yīng)包括：咨詢工作目標(biāo)和任務(wù)；咨詢工作依據(jù)；咨詢工作組織機(jī)構(gòu)、人員配備及崗位職責(zé)；咨詢工作制度及流程；咨詢工作進(jìn)度安排；咨詢工作可交付成果及其表達(dá)形式。

7.1.4 專項(xiàng)咨詢活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，因?qū)嶋H情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整專項(xiàng)咨詢工作大綱時(shí)，應(yīng)由咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改，并應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送委托方。

7.1.5 專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)咨詢合同約定，為委托方提供集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等內(nèi)容于一體的智力性服務(wù)，為委托方投資決策和過(guò)程管理提供增值服務(wù)。

7.1.6 工程咨詢方應(yīng)編制專項(xiàng)咨詢報(bào)告。專項(xiàng)咨詢報(bào)告應(yīng)由咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送委托方。

7.2 項(xiàng)目融資咨詢

7.2.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供項(xiàng)目融資咨詢服務(wù)。項(xiàng)目融資咨詢可以是綜合考慮各類融資模式的總體咨詢，也可以是針對(duì)某一特定融資模式的專題咨詢。

7.2.2 項(xiàng)目融資咨詢應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)、環(huán)保和投資管理等政策要求。

7.2.3 項(xiàng)目融資咨詢應(yīng)以投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目投資決策為基礎(chǔ)，在初步確定項(xiàng)目投資需求和預(yù)期效益后，確定項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目融資決策分析，設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，策劃和擬定項(xiàng)目融資方案。

7.2.4 項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)確定環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮項(xiàng)目投資方各項(xiàng)權(quán)益的法律擁有形式、項(xiàng)目投資方之間的法律關(guān)系、收益分配方式、債務(wù)責(zé)任及會(huì)計(jì)處理等內(nèi)容，并應(yīng)通過(guò)編制合資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程等文件予以明確。

7.2.5 項(xiàng)目融資決策分析環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮項(xiàng)目融資渠道和方式、融資具體任務(wù)和目標(biāo)，并應(yīng)初步研究和設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，分析比較可能的融資方案。

7.2.6 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮項(xiàng)目資本金與債務(wù)資金的比例、股本結(jié)構(gòu)比例和債務(wù)結(jié)構(gòu)比例，并應(yīng)分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目融資的實(shí)現(xiàn)條件及風(fēng)險(xiǎn)因素。

7.2.7 工程咨詢方應(yīng)編制項(xiàng)目融資方案，分析項(xiàng)目資金來(lái)源的可靠性和融資結(jié)構(gòu)的合理性，并應(yīng)分析項(xiàng)目融資成本及融資風(fēng)險(xiǎn)。

7.2.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方進(jìn)行項(xiàng)目融資談判。項(xiàng)目融資談判應(yīng)堅(jiān)持雙贏或多贏原則，既能.大限度地保護(hù)委托方利益，又能形成貸款金融機(jī)構(gòu)所接受的融資方案，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上起草項(xiàng)目融資有關(guān)文件。

7.2.9 工程咨詢方宜協(xié)助委托方簽署項(xiàng)目融資有關(guān)文件，也可協(xié)助委托方實(shí)施項(xiàng)目融資方案。

7.3 工程造價(jià)咨詢

7.3.1  工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供覆蓋項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程或其中若干階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。

7.3.2 工程造價(jià)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件。

2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各類工程計(jì)價(jià)依據(jù)。

3 項(xiàng)目策劃、評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件。

4 工程勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同文件、工程變更及索賠報(bào)告等。

5 工程咨詢合同及委托方工程造價(jià)咨詢需求。

7.3.3 在項(xiàng)目投資決策階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧?xiàng)目投資估算，并可編制或?qū)徍隧?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.3.4 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧?xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，并可針對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)比較分析。

7.3.5 在項(xiàng)目發(fā)承包階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐巍?biāo)底或.高投標(biāo)限價(jià)，并可進(jìn)行合同策劃，擬定工程合同中有關(guān)造價(jià)條款；還可審核投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，并協(xié)助委托方簽訂工程承包合同。

7.3.6 在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方編制資金使用計(jì)劃，進(jìn)行工程計(jì)量及預(yù)付款、進(jìn)度款支付審核，并可確定工程變更、索賠費(fèi)用，進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析和審核合同價(jià)款調(diào)整等工作。

7.3.7 在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可審核工程結(jié)算報(bào)告，并可編制或?qū)徍斯こ炭⒐Q算報(bào)告，配合審計(jì)部門(mén)完成工程竣工決算審計(jì)工作。

7.3.8 工程咨詢方可鑒定工程經(jīng)濟(jì)糾紛，提出鑒定意見(jiàn)書(shū)，還可核查工程保險(xiǎn)理賠事宜。

7.4 信息技術(shù)咨詢

7.4.1  工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對(duì)信息技術(shù)系統(tǒng)集成或某一特定信息技術(shù)應(yīng)用，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段提供數(shù)字化解決方案。

7.4.2 工程咨詢方應(yīng)以建筑信息建模技術(shù)為核心，綜合集成地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，為委托方提供數(shù)字化整體解決方案。

7.4.3 信息技術(shù)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及政策。

2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3 相關(guān)階段工程咨詢成果文件。

4 工程咨詢合同及委托方信息技術(shù)咨詢需求。

7.4.4 工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行充分的需求調(diào)研和技術(shù)分析，并結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和數(shù)字化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為委托方編制數(shù)字化建設(shè)總體方案，并提出數(shù)字化實(shí)施策略。

7.4.5 在項(xiàng)目投資決策階段，工程咨詢方可通過(guò)構(gòu)建項(xiàng)目仿真模型進(jìn)行項(xiàng)目場(chǎng)址優(yōu)選、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)條件分析，也可為委托方策劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段信息技術(shù)應(yīng)用方案。

7.4.6 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可構(gòu)建建筑信息模型，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選、建筑性能模擬分析、交通仿真優(yōu)化、管線碰撞檢測(cè)、虛擬仿真漫游、工程算量計(jì)價(jià)等。

7.4.7 在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方構(gòu)建以建筑信息模型為核心的協(xié)同工作平臺(tái)，進(jìn)行施工放樣及測(cè)量、4D施工模擬及進(jìn)度管理、質(zhì)量與安全管理、設(shè)備與材料智能管理、5D成本管理等。

7.4.8 在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可完成工程竣工集成數(shù)據(jù)模型。

7.4.9 工程咨詢方可在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段提供智能運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、智能資產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能空間管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等建設(shè)咨詢服務(wù)。

7.5 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢

7.5.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對(duì)項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施及運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段或其中若干階段風(fēng)險(xiǎn)管理為委托方提供咨詢服務(wù)。

7.5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2 工程自身情況及工程環(huán)境相關(guān)信息資料。

3 相關(guān)階段工程咨詢成果文件。

4 類似工程風(fēng)險(xiǎn)管理資料。

5 工程咨詢合同及委托方風(fēng)險(xiǎn)管理能力和需求。

7.5.3 工程咨詢方應(yīng)采用科學(xué)、適宜的方法和工具，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)程序?yàn)槲蟹教峁┳稍兎?wù)。

7.5.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，工程所處的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政策環(huán)境，工程進(jìn)展階段和類似工程風(fēng)險(xiǎn)等信息資料，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立工程風(fēng)險(xiǎn)清單。

7.5.5 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)類似工程風(fēng)險(xiǎn)概率及損失的統(tǒng)計(jì)資料、工程自身情況及所處環(huán)境，基于工程風(fēng)險(xiǎn)清單，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能導(dǎo)致的損失大小進(jìn)行定性、定量分析。

7.5.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，委托方風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則及工程實(shí)際情況，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

7.5.7 工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)施過(guò)程中，工程咨詢方可監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的實(shí)施效果，預(yù)測(cè)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)，同時(shí)識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)細(xì)化或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

7.6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢

7.6.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供包含項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)及可持續(xù)性評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)或針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)行中某一問(wèn)題的專題評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)。

7.6.2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件。

2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施過(guò)程文件資料。

3 工程結(jié)算及竣工決算文件資料。

4 項(xiàng)目運(yùn)行及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資料。

5 工程咨詢合同及項(xiàng)目單位自評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.6.3 項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)應(yīng)考慮對(duì)項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工及項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各階段工作的總結(jié)評(píng)價(jià)。

7.6.4 項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)應(yīng)考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià)。

7.6.5 項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)應(yīng)注重和突出項(xiàng)目可持續(xù)性因素，考慮產(chǎn)品需求水平、資源供應(yīng)能力、企業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)能力等因素。

7.6.6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)采用有無(wú)對(duì)比分析方法，定性分析與定量分析相結(jié)合。

7.6.7 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作進(jìn)度安排，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.7 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢

7.7.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對(duì)建筑節(jié)能或綠色建筑解決方案為委托方提供咨詢服務(wù)。

7.7.2 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及工程咨詢合同進(jìn)行，并應(yīng)符合上位規(guī)劃對(duì)于項(xiàng)目所在片區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)規(guī)定。

7.7.3 工程咨詢方可針對(duì)新建、改建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目，以及既有建筑改造用能情況編制建筑節(jié)能報(bào)告，并協(xié)助委托方辦理節(jié)能審查手續(xù)。

7.7.4 工程咨詢方可在詳細(xì)規(guī)劃環(huán)節(jié)編制片區(qū)能源專項(xiàng)規(guī)劃和綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。

7.7.5  工程咨詢方可通過(guò)監(jiān)測(cè)、診斷、模擬、計(jì)算和優(yōu)化設(shè)計(jì)，并通過(guò)利用可再生能源、應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品等途徑，編制既有建筑節(jié)能改造方案。

7.7.6 工程咨詢方可自行開(kāi)展或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、主要用能系統(tǒng)及設(shè)備能效進(jìn)行測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)節(jié)能效果，并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

7.7.7 工程咨詢方可協(xié)助委托方開(kāi)發(fā)建筑能耗監(jiān)控平臺(tái)，收集、統(tǒng)計(jì)和分析建筑能耗數(shù)據(jù)，監(jiān)控建筑用能狀況。

7.7.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方確定項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，策劃和優(yōu)選綠色建筑技術(shù)方案，并可為綠色建造提供技術(shù)支持。

7.7.9 工程咨詢方可協(xié)助委托方全面分析綠色建筑認(rèn)證體系，進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證評(píng)估，并可為完成綠色建筑認(rèn)證提供全過(guò)程技術(shù)服務(wù)。

7.8 工程保險(xiǎn)咨詢

7.8.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供多項(xiàng)工程保險(xiǎn)或某一特定工程保險(xiǎn)的咨詢服務(wù)。

7.8.2 工程保險(xiǎn)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

1 相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件。

2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

3 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件。

4 工程勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)及合同文件。

5 工程咨詢合同及委托方投保需求。

7.8.3 工程咨詢方可進(jìn)行工程保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)，包括保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)費(fèi)率、承保人、受益人、保險(xiǎn)期限等的確定。

7.8.4 工程咨詢方可協(xié)助委托方評(píng)價(jià)和優(yōu)選保險(xiǎn)人，并可參與工程保險(xiǎn)合同談判和簽訂。

7.8.5 工程咨詢方可編制工程保險(xiǎn)索賠報(bào)告，并可協(xié)助委托方實(shí)施工程保險(xiǎn)索賠。

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明

1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

條文說(shuō)明

1. 總則

1.0.1 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)范圍廣、內(nèi)涵豐富，為規(guī)范全過(guò)程工程咨詢活動(dòng)，提高全過(guò)程工程咨詢服務(wù)水平，有必要通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)明確全過(guò)程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)組合。

1.0.2 固定資產(chǎn)投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢是全過(guò)程工程咨詢的兩個(gè)著力點(diǎn)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的咨詢服務(wù)范圍覆蓋項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。同時(shí)，工程咨詢方還可接受委托在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段提供某些專項(xiàng)咨詢服務(wù)，因而在第9章明確了常見(jiàn)專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)。

1.0.3 全過(guò)程工程咨詢合同是委托方與工程咨詢方明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議文件，同時(shí)也是工程咨詢方提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的主要依據(jù)，委托方與工程咨詢方應(yīng)以書(shū)面形式訂立全過(guò)程工程咨詢合同。

1.0.4 “獨(dú)立、公平、科學(xué)”是全過(guò)程工程咨詢應(yīng)遵循的基本原則。工程咨詢方要獨(dú)立地進(jìn)行判斷和行使職權(quán)，公平地處理咨詢中出現(xiàn)的問(wèn)題，科學(xué)地為委托方提供專業(yè)化服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值。

2. 術(shù)語(yǔ)

2.0.1 工程咨詢方

工程咨詢方應(yīng)具有與工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)條件和能力。工程咨詢方既可以是一家的獨(dú)立法人單位，也可以是由幾家獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體。

2.0.2 全過(guò)程工程咨詢

全過(guò)程工程咨詢不僅強(qiáng)調(diào)多階段集成的智力性服務(wù)，而且要體現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的綜合性服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢的委托方可以是投資方或建設(shè)單位，也可能是運(yùn)營(yíng)方。因此，全過(guò)程工程咨詢的外延可拓展到建設(shè)工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。

2.0.3 投資決策綜合性咨詢

在投資決策階段，為減少分散專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估，避免可行性研究論證碎片化，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、行政審批中要求的專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估，可一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證。為此，工程咨詢方可通過(guò)投資決策綜合性咨詢，為投資方科學(xué)決策提供依據(jù)。

2.0.4 工程建設(shè)全過(guò)程咨詢

在工程建設(shè)實(shí)施階段，為減少碎片化咨詢服務(wù)，工程咨詢方可通過(guò)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢，為建設(shè)單位提供集招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)于一體的整體解決方案。

2.0.5 工程咨詢機(jī)構(gòu)

在工程建設(shè)實(shí)施階段，工程咨詢機(jī)構(gòu)可根據(jù)咨詢工作需要在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)藛T。

2.0.6 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

鼓勵(lì)咨詢工程師（投資）作為投資決策綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。但對(duì)于工程建設(shè)全過(guò)程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)全過(guò)程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)作為勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)資格。

2.0.7 咨詢工作大綱

咨詢工作大綱應(yīng)針對(duì)工程實(shí)際情況編制，確保對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)工作有指導(dǎo)性。

2.0.8 咨詢工作計(jì)劃

咨詢工作計(jì)劃是針對(duì)某一階段或某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)工作對(duì)咨詢工作大綱的細(xì)化，應(yīng)對(duì)工程咨詢服務(wù)工作有實(shí)際可操作性。

2.0.9 施工項(xiàng)目管理服務(wù)

項(xiàng)目管理服務(wù)不只局限于工程施工階段，工程咨詢方在投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)等階段都有項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容，只是未以“項(xiàng)目管理服務(wù)”的名稱出現(xiàn)而已。

2.0.10 項(xiàng)目融資咨詢

工程咨詢方可為投資方提供項(xiàng)目融資專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢主要是在項(xiàng)目投資決策階段，也可覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。

2.0.11 信息技術(shù)咨詢

工程咨詢方可為委托方提供信息技術(shù)專項(xiàng)咨詢，包括建筑信息建模（Build Information Modeling，BIM）技術(shù)等，這種專項(xiàng)咨詢可以在項(xiàng)目投資決策階段，也可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，甚至可以延伸至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。

2.0.12  風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢

工程咨詢方可為委托方提供風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢可以在項(xiàng)目投資決策階段，也可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。

2.0.13 建筑節(jié)能咨詢

工程咨詢方可為委托方提供建筑節(jié)能專項(xiàng)咨詢，包括新建建筑中的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和既有建筑節(jié)能改造方案咨詢。

2.0.14 綠色建筑咨詢

工程咨詢方可為委托方提供綠色建筑專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，也可延伸至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。

2.0.15 工程保險(xiǎn)咨詢

工程咨詢方可為委托方提供工程保險(xiǎn)專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢可以是在項(xiàng)目投資決策階段，也可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，甚至可延伸至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。

3. 基本規(guī)定

3.0.1 投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢分別用來(lái)解決項(xiàng)目投資決策分論證和工程建設(shè)實(shí)施階段咨詢的碎片化問(wèn)題。投資咨詢單位不僅可提供投資決策綜合性咨詢，如果具有與工程建設(shè)全過(guò)程咨詢相適應(yīng)的資質(zhì)和能力，也可提供工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。類似地，對(duì)于提供工程建設(shè)全過(guò)程咨詢的單位，如果符合有關(guān)行業(yè)自律管理體系要求，也可開(kāi)展投資決策綜合性咨詢服務(wù)。

3.0.2 工程咨詢方可根據(jù)委托方需求提供多種專項(xiàng)咨詢服務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)只是列明一些常見(jiàn)的專項(xiàng)咨詢服務(wù)。

3.0.3 按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，不能因?qū)嵤┤^(guò)程工程咨詢而缺省或降低企業(yè)資質(zhì)要求。

3.0.4  按現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)中包含依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式優(yōu)選工程咨詢方。

3.0.5 全過(guò)程工程咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)需求確定，并應(yīng)在全過(guò)程工程咨詢合同簽訂后及時(shí)報(bào)送委托方。

3.0.6 工程咨詢方應(yīng)結(jié)合全過(guò)程工程咨詢實(shí)際業(yè)務(wù)按列明的內(nèi)容編制咨詢工作大綱，對(duì)工程咨詢實(shí)踐要有指導(dǎo)意義。

3.0.7 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)具體咨詢業(yè)務(wù)按列明的內(nèi)容組織編制咨詢工作計(jì)劃，力求具有較強(qiáng)的可操作性。

3.0.8 咨詢工作大綱或計(jì)劃并非一成不變，實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序報(bào)審。

3.0.9 全過(guò)程工程咨詢需要通過(guò)多階段集成的智力性服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值，而不只是為彌補(bǔ)委托方專業(yè)人員數(shù)量不足、協(xié)助委托方辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)等事務(wù)性工作。

3.0.10 現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)施全過(guò)程工程咨詢的重要支撐。全過(guò)程工程咨詢需要工程咨詢方強(qiáng)化知識(shí)管理，而知識(shí)管理離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑信息建模（BIM）等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。

4. 全過(guò)程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 如果一家工程咨詢單位具有與全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)和能力，則可由該家工程咨詢單位獨(dú)立承擔(dān)委托方交予的全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)。否則，若干家工程咨詢單位可組成聯(lián)合體或合作體，共同承擔(dān)委托方交予的全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)。

4.1.2 若干家工程咨詢單位以聯(lián)合體方式承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)按聯(lián)合體相關(guān)規(guī)定明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。除聯(lián)合體各方共同與委托方簽訂全過(guò)程工程咨詢合同外，聯(lián)合體各方還應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議。

4.1.3 若干家工程咨詢單位以合作體方式承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的，合作體各方應(yīng)分別與委托方就所承擔(dān)的工程咨詢業(yè)務(wù)簽訂合同，并在其中明確咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.1.4 全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在全過(guò)程工程咨詢合同中予以明確，而且不得隨意更換。工程咨詢方確需調(diào)換全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)事先征得委托方書(shū)面同意。

4.1.5 按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分別需要具有相應(yīng)職業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人員擔(dān)任勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。因此，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)也不例外。全過(guò)程工程咨詢負(fù)責(zé)人不能由技術(shù)負(fù)責(zé)人或其它咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任。

4.2 工程咨詢組織模式

4.2.1 工程咨詢方設(shè)立的工程咨詢機(jī)構(gòu)工作方式應(yīng)根據(jù)委托方需求及全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)確定，既可以獨(dú)立式咨詢方式為委托方提供咨詢，也可以融合式咨詢方式為委托方提供咨詢。

4.2.2 全過(guò)程工程咨詢既要從整體角度實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，還要分別從所涉及的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

4.2.3 根據(jù)咨詢內(nèi)容設(shè)立不同的咨詢工作部門(mén)，其目的是為了更好地實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

4.2.4 全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)包含工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，工程咨詢方應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。對(duì)于其他咨詢業(yè)務(wù)，則應(yīng)根據(jù)工程咨詢服務(wù)實(shí)際需求或合同約定確定是否在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)咨詢工作部門(mén)。

4.2.7 進(jìn)行咨詢工作計(jì)劃交底，是工程咨詢服務(wù)的必要準(zhǔn)備。通過(guò)咨詢工作計(jì)劃交底，應(yīng)使專業(yè)咨詢?nèi)藛T明確工程咨詢服務(wù)內(nèi)容、重難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略，咨詢工作時(shí)間安排及可交付成果等。

4.2.8 工程咨詢成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章，是實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制的重要體現(xiàn)。

4.2.9 工程咨詢成果文件需要在工程咨詢方內(nèi)部履行必要的審批程序后方可報(bào)送委托方。

4.3 工程咨詢?nèi)藛T職責(zé)

4.3.1 這里列明的職責(zé)是全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本職責(zé)，在工程咨詢服務(wù)實(shí)施過(guò)程中，工程咨詢方可結(jié)合工程咨詢實(shí)際情況，調(diào)整咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)。

4.3.2 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé)，這些職責(zé)也可根據(jù)工程咨詢實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。

4.3.3 這里列明的職責(zé)是咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人的基本職責(zé)，在工程咨詢服務(wù)實(shí)施過(guò)程中，咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可結(jié)合工程咨詢實(shí)際情況，調(diào)整咨詢工作部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)。但對(duì)于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)履行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本職責(zé)。

4.3.4 專業(yè)咨詢?nèi)藛T職責(zé)需要根據(jù)咨詢崗位分配，結(jié)合工程咨詢實(shí)際情況予以明確。

5. 投資決策綜合性咨詢

5.1一般規(guī)定

5.1.1 本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)，由工程咨詢方根據(jù)投資方委托，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目客觀需求和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)要求，為投資方提供客觀、一攬子、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的咨詢服務(wù)。

5.1.2 投資決策綜合性咨詢服務(wù)涉及投資方、工程咨詢方兩類主體。投資方委托具有資信評(píng)價(jià)等級(jí)的工程咨詢方開(kāi)展投資決策綜合性咨詢，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或直接委托等方式。雙方簽訂投資決策咨詢服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確決策咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式、成果文件表現(xiàn)形式以及咨詢活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等要求。

5.1.3 投資決策綜合性咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具有資信評(píng)價(jià)等級(jí)的工程咨詢方承擔(dān)，工程咨詢方可采取市場(chǎng)合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會(huì)同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。綜合性咨詢服務(wù)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人須具備相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)。采用聯(lián)合體形式承擔(dān)服務(wù)的，綜合性咨詢服務(wù)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人由聯(lián)合體牽頭單位派出。

5.1.4投資決策綜合性咨詢服務(wù)的主要成果為可行性研究，需分篇章論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)因素；工程咨詢方按照建設(shè)項(xiàng)目分類管理的規(guī)定要求，根據(jù)可行性研究編制形成申報(bào)材料，包括但不限于項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告，以及建設(shè)項(xiàng)目選址論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等。鼓勵(lì)有關(guān)審批部門(mén)將綜合性可行性研究作為申報(bào)材料進(jìn)行審查，實(shí)現(xiàn)“一本報(bào)告，并聯(lián)審批”。

5.2投資決策咨詢

5.2.1投資策劃咨詢

5.2.1.1工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，結(jié)合項(xiàng)目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場(chǎng)狀況等開(kāi)展投資策劃咨詢，提供投資機(jī)會(huì)研究成果。

5.2.1.2 投資機(jī)會(huì)研究是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，主要用于經(jīng)營(yíng)性或準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，是作為投資方內(nèi)部決策使用。

5.2.1.3 投資機(jī)會(huì)研究咨詢方法主要是根據(jù)類似項(xiàng)目、大數(shù)據(jù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)和咨詢論證，可不進(jìn)行詳細(xì)的分析計(jì)算。

5.2.1.4 投資機(jī)會(huì)研究應(yīng)多方面、多方案論證，并對(duì)可行的方案進(jìn)行詳盡研究。

5.2.1.5 工程咨詢方開(kāi)展投資機(jī)會(huì)研究，可與規(guī)劃研究同步進(jìn)行，以機(jī)會(huì)研究結(jié)果為基礎(chǔ)，設(shè)立備選投資項(xiàng)目庫(kù)，為今后制定投資計(jì)劃和開(kāi)展投資項(xiàng)目可行性研究提供支撐。

5.2.2可行性研究

5.2.2.1 可行性研究是投資決策綜合性咨詢的核心內(nèi)容。工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，分析論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)因素，支撐投資方內(nèi)部決策。

5.2.2.2可行性研究不等同于傳統(tǒng)的可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯?jī)?nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告、建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢相應(yīng)的規(guī)定要求。鼓勵(lì)將國(guó)家法律法規(guī)、行政審批中要求的可行性研究報(bào)告報(bào)批前必須完成的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)、建設(shè)資金審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目）等建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢納入可行性研究統(tǒng)籌論證，實(shí)現(xiàn)一本報(bào)告并聯(lián)審批。鼓勵(lì)將開(kāi)工前必須完成的其他建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢主要內(nèi)容納入可行性研究統(tǒng)籌論證。

5.2.2.3 在可行性研究的基礎(chǔ)上，工程咨詢方按照建設(shè)項(xiàng)目分類管理要求編制形成相應(yīng)申報(bào)材料。政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求，編制形成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等。企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求和投資方需求，編制形成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等。

5.2.2.4 項(xiàng)目建議書(shū)編制的依據(jù)主要包括《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院第712號(hào)令）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2014年第7號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家及項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)行業(yè)、市場(chǎng)調(diào)研信息及論證資料，工程咨詢合同，委托方技術(shù)及投資需求等。

5.2.2.5 項(xiàng)目建議書(shū)側(cè)重于分析項(xiàng)目建設(shè)必要性、可能性，并提出初步建設(shè)方案。項(xiàng)目建議書(shū)是判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金而開(kāi)展的研究。項(xiàng)目建議書(shū)的成果包括正文（含文本、圖表）、附件。

5.2.2.6可行性研究報(bào)告編制依據(jù)主要包括《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院第712號(hào)令）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2014年第7號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家及工程所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃；相關(guān)行業(yè)、市場(chǎng)調(diào)研信息及論證資料；項(xiàng)目建議書(shū)及其批復(fù)文件；初步可行性研究報(bào)告（如果有）、委托方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及項(xiàng)目合作協(xié)議；工程咨詢合同；委托方技術(shù)及投資需求等。

5.2.2.7 可行性研究報(bào)告?zhèn)戎赜诜治鲰?xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況，應(yīng)綜合考慮工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素，針對(duì)項(xiàng)目建議背景與必要性、市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、擬建地點(diǎn)、建設(shè)方案、建設(shè)條件、環(huán)境影響、節(jié)能評(píng)價(jià)、人員組織、實(shí)施安排、投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行深入分析?？尚行匝芯繄?bào)告的成果包括報(bào)告正文（含文本、圖表）、附件（各專題評(píng)價(jià)報(bào)告及咨詢意見(jiàn)等）。

5.2.2.8項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù)主要包括《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第673號(hào)令）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第2號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2017〕684號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家及工程所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃；相關(guān)行業(yè)、市場(chǎng)調(diào)研信息及論證資料；可行性研究報(bào)告（如有）；委托方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及項(xiàng)目合作協(xié)議，工程咨詢合同，委托方技術(shù)及投資需求等。

5.2.2.9 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要分析項(xiàng)目外部性、公共性影響，重點(diǎn)針對(duì)規(guī)劃和政策符合性、資源環(huán)境和節(jié)能、用地和征地拆遷、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面深入分析，并附相關(guān)文件資料。

5.2.2.10 資金申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù)主要包括《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第45號(hào)令）等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；投資主管部門(mén)的申報(bào)要求；可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料等。

5.2.2.11 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)明確資金申請(qǐng)理由，論證投資方案實(shí)施的可行性和資金使用效率，為政府主管部門(mén)投資決策提供依據(jù)。資金申請(qǐng)報(bào)告需重點(diǎn)分析建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況，及申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)等。

5.2.2.12 工程咨詢方也可以根據(jù)投資方的特殊要求承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，提出咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告編制主要依據(jù)包括《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號(hào)）、《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院第712號(hào)令），評(píng)估文本，有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。投資決策咨詢?cè)u(píng)估包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等不同階段評(píng)估。

5.2.2.13 評(píng)估報(bào)告針對(duì)委托評(píng)估的類型，結(jié)合評(píng)估要求和評(píng)估對(duì)象的主要內(nèi)容，分析其必要性、合理性、可行性，并提出針對(duì)性意見(jiàn)建議。

5.2.2.14工程咨詢方應(yīng)當(dāng)協(xié)助投資方，將編制形成的申報(bào)材料按照投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）對(duì)政府投資項(xiàng)目的審查規(guī)定，投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，結(jié)合各階段投資決策的重點(diǎn)和深度要求，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第673號(hào)令）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第2號(hào)令）的規(guī)定要求，投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

5.2.2.15按照《關(guān)于印發(fā)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號(hào)）要求，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，有關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)），使用包含在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。有關(guān)審批部門(mén)的審批申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目代碼。

5.3 建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢

5.3.1 建設(shè)項(xiàng)目選址論證

5.3.1.1 建設(shè)項(xiàng)目選址論證主要依據(jù)包括《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法實(shí)施條例》《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》》（國(guó)土資源部令 第68號(hào)令）、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕16號(hào)）等。

5.3.1.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告的重要基礎(chǔ)。

5.3.1.3 建設(shè)項(xiàng)目選址論證主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的基本情況、選址占地情況、用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、用地是否符合供地政策等。

5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估

5.3.2.1 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估主要依據(jù)包括《礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕137號(hào)）等。

5.3.2.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。

5.3.2.3 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目選址工作區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)情況，主要確定壓覆礦產(chǎn)的礦種、種類、面積及壓覆礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的類型、質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、礦業(yè)權(quán)歸屬情況等。

5.3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

5.3.3.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要依據(jù)包括《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《放射性污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。

5.3.3.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果文件的重要基礎(chǔ)。

5.3.3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論等。

5.3.3.4 對(duì)于可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

5.3.3.5 對(duì)于可能造成輕度環(huán)境影響的項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

5.3.3.6對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表，并按生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要求進(jìn)行網(wǎng)上備案。

5.3.4 節(jié)能評(píng)估

5.3.4.1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估主要依據(jù)是《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（發(fā)改委令第44號(hào)）、地方相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的節(jié)能審查辦法等。

5.3.4.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。

5.3.4.3 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估主要內(nèi)容包括分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)等。

5.3.4.4 年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

5.3.5 防洪影響評(píng)價(jià)

5.3.5.1 防洪影響評(píng)價(jià)主要依據(jù)包括《水法》《防洪法》《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》等。

5.3.5.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的防洪影響評(píng)價(jià)審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制防洪影響評(píng)價(jià)成果文件的重要基礎(chǔ)。

5.3.5.3 防洪影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目對(duì)防洪的影響、洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響、消除或減輕洪水影響的措施、結(jié)論與建議等。

5.3.5.4 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案的審批，需編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.3.5.5 非防洪建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批，需編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.3.5.6 國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批，需編制建設(shè)工程對(duì)水文監(jiān)測(cè)影響程度的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.3.6 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

5.3.6.1 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制主要依據(jù)《水土保持法》《水土保持法實(shí)施條例》等。

5.3.6.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的重要基礎(chǔ)。

5.3.6.3 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案主要內(nèi)容包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在地區(qū)域概況、主體工程水土保持評(píng)價(jià)與水土流失預(yù)測(cè)，水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)，水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局，水土保持方案投資估算與效益分析等。

5.3.7 水資源論證

5.3.7.1 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要依據(jù)包括《水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》等。

5.3.7.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的取水許可審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)（表）的重要基礎(chǔ)。

5.3.7.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析、對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項(xiàng)等。

5.3.7.4 取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、取水水源論證、結(jié)論與建議等。

5.3.8 建設(shè)工程文物保護(hù)

5.3.8.1 建設(shè)工程對(duì)文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評(píng)估主要依據(jù)包括《文物保護(hù)法》等。

5.3.8.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)工程對(duì)文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評(píng)估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。

5.3.8.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析、對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項(xiàng)等。

5.3.9 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.3.9.1 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依據(jù)包括《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、地方關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定等。

5.3.9.2 結(jié)合國(guó)家、地方規(guī)定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審批的要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。

5.3.9.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析、相關(guān)群眾意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施、提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議等。

5.3.10 政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢

5.3.10.1 擬采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的，工程咨詢方應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。主要依據(jù)包括《關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號(hào)）等

5.3.10.2 PPP項(xiàng)目可行性論證既要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、規(guī)劃要求、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利于提升人民生活質(zhì)量等方面，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分分析和論證，也要從政府投資必要性、政府投資方式比選、項(xiàng)目全生命周期成本、運(yùn)營(yíng)效率、風(fēng)險(xiǎn)管理以及是否有利于吸引社會(huì)資本參與等方面，對(duì)項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。

5.4各咨詢的關(guān)系及要求

5.4.1項(xiàng)目建議書(shū)審批后、可行性研究報(bào)告報(bào)批前開(kāi)展的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)、建設(shè)資金審查等咨詢事項(xiàng)，以及根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)另行開(kāi)展的單項(xiàng)咨詢，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，并根據(jù)批復(fù)文件內(nèi)容對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善。

5.4.2可行性研究報(bào)告審批后、初步設(shè)計(jì)報(bào)批前，鼓勵(lì)提前開(kāi)展開(kāi)工前必須完成的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案等單項(xiàng)咨詢及工程勘察設(shè)計(jì)等咨詢，并將相關(guān)成果納入初步設(shè)計(jì)方案。

5.4.3按照《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）政府投資程序的規(guī)定，強(qiáng)化投資概算的約束力，明確經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，審批部門(mén)可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

5.4.4簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的情形。包括：

a.相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目；b.部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目；c.建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目（項(xiàng)目的具體范圍，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定）；d.為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。

5.4.5 可行性研究報(bào)告報(bào)批后，工程咨詢方應(yīng)根據(jù)審批部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，與批復(fù)的單項(xiàng)咨詢意見(jiàn)保持一致。采用聯(lián)合體形式開(kāi)展咨詢服務(wù)的，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)，聯(lián)合各專項(xiàng)咨詢單位開(kāi)展修改完善工作。

5.4.6鼓勵(lì)工程咨詢單位從投資決策綜合性咨詢向工程建設(shè)全過(guò)程咨詢發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)實(shí)施階段的全過(guò)程工程咨詢方，在投資決策階段提前介入。同時(shí)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定不得由同一咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)服務(wù)的，應(yīng)由委托方另行委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

6. 工程建設(shè)全過(guò)程咨詢

6.1 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢

6.1.1一般規(guī)定

6.1.1.1 工程咨詢方在工程勘察設(shè)計(jì)階段可有兩種角色：一種是直接承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，為建設(shè)單位提供工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；另一種是協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)管理，而將工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)交由其他工程勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)完成。

6.1.1.2 在工程咨詢方受托只從事工程勘察設(shè)計(jì)管理而不承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的情形下，對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)須依法招標(biāo)的，工程咨詢方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位完成工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂工作。

6.1.1.3 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)審核勘察設(shè)計(jì)單位提交的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。

6.1.2 工程勘察管理

6.1.2.1 工程勘察任務(wù)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 項(xiàng)目概況。

2 勘察任務(wù)及依據(jù)。

3 主要勘察技術(shù)要求。

4 勘察成果編制及深度要求。

5 其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

6.1.2.2 勘察現(xiàn)場(chǎng)及室內(nèi)試驗(yàn)主要崗位操作人員應(yīng)達(dá)到規(guī)定的資格要求，所使用設(shè)備、儀器應(yīng)經(jīng)計(jì)量檢定并在有效期內(nèi)。

6.1.2.3 重要點(diǎn)位是指工程勘察所需要的控制點(diǎn)、作為持力層的關(guān)鍵層和一些重要層的變化處。

6.1.2.6 勘察成果評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 勘察工作概況。

2 勘察報(bào)告編制深度、與勘察標(biāo)準(zhǔn)的符合情況。

3 勘察任務(wù)書(shū)完成情況。

4 存在問(wèn)題及建議。

5 評(píng)估結(jié)論。

6.1.3 工程設(shè)計(jì)管理

6.1.3.1 工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的投資規(guī)模、工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量要求、建設(shè)進(jìn)度等作出規(guī)定。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 項(xiàng)目概況。

2 資源、原材料、燃料動(dòng)力、供水、運(yùn)輸、協(xié)作配套、公用設(shè)施落實(shí)情況。

3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、組成及建設(shè)條件。

4 用地、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防、抗震等要求和依據(jù)資料。

5 項(xiàng)目使用要求或生產(chǎn)工藝要求、主要設(shè)備選型。

6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總投資及進(jìn)度要求。

7 建筑造型等其他要求。

6.1.3.2 對(duì)于建筑造型有特殊要求的工程項(xiàng)目，通常會(huì)通過(guò)組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，同時(shí)選定方案設(shè)計(jì)單位。中選的方案設(shè)計(jì)單位還可在方案設(shè)計(jì)中吸收其他參與競(jìng)賽的設(shè)計(jì)方案中的優(yōu)點(diǎn)。

6.1.3.6 設(shè)計(jì)概算審查內(nèi)容主要包括：概算編制依據(jù)、概算編制深度及概算主要內(nèi)容。施工圖預(yù)算審查內(nèi)容主要包括：工程量計(jì)算；定額使用；設(shè)備材料及人工、機(jī)械價(jià)格確定；相關(guān)費(fèi)用的選取和確定。

6.1.4 工程勘察

6.1.4.1 工程勘察宜分階段進(jìn)行，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察和施工勘察，場(chǎng)地較小且無(wú)特殊要求的工程可合并勘察階段。當(dāng)工程項(xiàng)目平面布置已確定，且場(chǎng)地或其附近已有巖土工程資料時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，直接進(jìn)行詳細(xì)勘察。

6.1.4.6 工程勘察報(bào)告應(yīng)包含文字說(shuō)明和圖紙，具體包括下列內(nèi)容：

1 工程勘察概述。

2 場(chǎng)地巖土工程條件。

3 地震效應(yīng)。

4 巖土工程分析與評(píng)價(jià)。

5 地基基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、工程降水及不良地質(zhì)作用防治建議。

必要時(shí)，還應(yīng)提供相關(guān)專題報(bào)告，如：巖土工程測(cè)試報(bào)告；巖土工程檢驗(yàn)或監(jiān)測(cè)報(bào)告；巖土工程事故調(diào)查與分析報(bào)告；巖土利用、整治或改造方案報(bào)告等。

6.1.4.8 委托方可視情況自行或聘請(qǐng)..審核驗(yàn)收工程勘察成果，也可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收工程勘察成果。

6.1.5 方案設(shè)計(jì)

6.1.5.2 結(jié)合方案設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展方案設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需注意方案設(shè)計(jì)依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

6.1.5.5 方案設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足下列要求：

1 應(yīng)符合前期階段咨詢成果文件及審批意見(jiàn)要求。

2 可提供多種設(shè)計(jì)方案供委托方比選。

3 能據(jù)以開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。

4 滿足土地征用談判需要。

5 滿足大型設(shè)備和材料預(yù)訂貨安排需求。

6 滿足編制投資估算需求。

6.1.5.6 委托方可視情況自行或聘請(qǐng)..評(píng)審方案設(shè)計(jì)成果，也可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審方案設(shè)計(jì)成果。

6.1.6 初步設(shè)計(jì)

6.1.6.2 結(jié)合初步設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需注意初步設(shè)計(jì)依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

6.1.6.7 初步設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足下列要求：

1 應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案和前期階段咨詢成果文件要求。

2 能據(jù)以確定土地征用范圍。

3 能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料。

4 提供的工程設(shè)計(jì)概算能作為審批確定項(xiàng)目投資的依據(jù)。

5 能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

6 能據(jù)以進(jìn)行工程發(fā)包或招標(biāo)。

7 能據(jù)以進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備。

6.1.6.8 委托方可視情況自行或聘請(qǐng)..審查初步設(shè)計(jì)成果，也可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計(jì)成果。

6.1.7 施工圖設(shè)計(jì)

6.1.7.2 結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需注意施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

6.1.7.6 施工圖設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足下列要求：

1 應(yīng)符合前期階段咨詢成果文件要求。

2 能據(jù)以編制施工圖預(yù)算。

3 能據(jù)以安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作。

4 能據(jù)以進(jìn)行施工安裝。

5 能據(jù)以進(jìn)行工程驗(yàn)收。

6.1.7.7 對(duì)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容包括：

1 是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2 地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。

3 消防安全性。

4 人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性。

5 是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

6 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。

7 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

6.1.7.9 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)展情況，派出設(shè)計(jì)代表或設(shè)計(jì)代表組，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)。主要工作內(nèi)容包括：

1 向施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容，解答提出的問(wèn)題。

2 處理施工圖中遺漏的專業(yè)間配合問(wèn)題、核對(duì)施工圖與到貨設(shè)備技術(shù)資料是否吻合，必要時(shí)提出設(shè)計(jì)變更通知單。

3 施工單位提出材料代換或變更設(shè)計(jì)要求的，簽署設(shè)計(jì)變更通知單。

4 參加調(diào)試、試運(yùn)行，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。

6.2 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢

6.2.1 一般規(guī)定

6.2.1.1 對(duì)于須依法招標(biāo)選定監(jiān)理單位、施工單位的，工程咨詢方可接受建設(shè)單位委托開(kāi)展工程監(jiān)理、施工招標(biāo)代理工作。此外，工程咨詢方還可接受委托進(jìn)行材料設(shè)備采購(gòu)管理工作。

6.2.2 工程監(jiān)理招標(biāo)代理

6.2.2.1 應(yīng)考慮工程建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度、建設(shè)單位管理能力等因素劃分工程監(jiān)理標(biāo)段，不同監(jiān)理標(biāo)段可采用不同招標(biāo)方式。

6.2.2.3 工程監(jiān)理投標(biāo)資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、可用資源、社會(huì)信譽(yù)、監(jiān)理能力等。

6.2.2.5 工程監(jiān)理招標(biāo)一般采用綜合評(píng)分法，通過(guò)設(shè)定參考價(jià)并有上下浮動(dòng)區(qū)間限制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

6.2.2.6 工程監(jiān)理合同應(yīng)明確總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成并附工程質(zhì)量**責(zé)任承諾書(shū)。

6.2.3 工程施工招標(biāo)代理

6.2.3.1 對(duì)于規(guī)模較大且便于不同施工單位施工的，可分段進(jìn)行施工招標(biāo)。施工標(biāo)段間的界面劃分應(yīng)明確、清晰，無(wú)歧義。

6.2.3.4 工程量清單可由工程咨詢方自行編制，也可委托專業(yè)公司編制，工程咨詢方負(fù)責(zé)審核。工程咨詢方應(yīng)就工程量清單主要內(nèi)容向委托方進(jìn)行說(shuō)明。

6.2.3.6 工程咨詢方應(yīng)事先向委托方詳細(xì)說(shuō)明合同主要條款，并征得委托方對(duì)于合同條款的同意。

6.2.3.7 工程施工評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)委員會(huì)..獨(dú)立評(píng)分原則，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，禁止圍標(biāo)串標(biāo)行為。

6.2.4 材料設(shè)備采購(gòu)管理

6.2.4.9 在材料設(shè)備供貨合同履行過(guò)程中，需要封樣的，工程咨詢方應(yīng)對(duì)照樣品進(jìn)行到貨檢驗(yàn)。

6.3. 工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)

6.3.1 一般規(guī)定

6.3.1.1 在工程施工階段，工程咨詢方可有三種角色：一種是只承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)，不承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)；一種是只承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)，由其他工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)；還有一種是為建設(shè)單位提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。

6.3.2 工程監(jiān)理

6.3.2.1 工程咨詢方承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

8.2.2 工程監(jiān)理的相關(guān)要求參見(jiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319）。

8.2.7 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量是工程質(zhì)量的重要**，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量證明文件核查、外觀質(zhì)量檢查和試驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)程序，避免不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程中使用。

8.2.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確巡視、旁站、平行檢驗(yàn)計(jì)劃和人員職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收程序。

8.2.12 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程咨詢方統(tǒng)一要求，應(yīng)用信息技術(shù)管理監(jiān)理文件資料。

6.3 施工項(xiàng)目管理服務(wù)

8.3.1 建設(shè)單位既要委托工程監(jiān)理，又要委托施工項(xiàng)目管理服務(wù)的，宜委托一家咨詢單位提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)，避免職責(zé)不清或交叉重疊。

8.3.7 工程咨詢方應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)采取措施糾正施工進(jìn)度偏差，確保施工總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

7. 工程專項(xiàng)咨詢

7.1 一般規(guī)定

7.1.1 工程咨詢方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段可接受委托提供工程專項(xiàng)咨詢。本標(biāo)準(zhǔn)所稱工程專項(xiàng)咨詢包括項(xiàng)目融資咨詢、政府和社會(huì)資本合作咨詢、工程造價(jià)咨詢、信息技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢、建筑節(jié)能與綠色建筑評(píng)估咨詢、工程保險(xiǎn)咨詢等。委托方可委托其中一項(xiàng)或多項(xiàng)專項(xiàng)咨詢，并支付相應(yīng)咨詢服務(wù)酬金。咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)咨詢?nèi)藛T的能力和資格應(yīng)滿足專項(xiàng)咨詢服務(wù)需求和相關(guān)規(guī)定。

7.1.2 專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)適應(yīng)咨詢服務(wù)需求，工程咨詢?nèi)藛T數(shù)量要適宜、結(jié)構(gòu)要合理、專業(yè)要配套。

7.1.6 專項(xiàng)咨詢報(bào)告是專項(xiàng)咨詢服務(wù)的重要成果。工程咨詢方應(yīng)通過(guò)建立和實(shí)施自身咨詢成果質(zhì)量**體系，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序，確保專項(xiàng)咨詢報(bào)告質(zhì)量。

7.2 項(xiàng)目融資咨詢

7.2.1 項(xiàng)目融資模式有多種，工程咨詢方需要根據(jù)委托方需求設(shè)計(jì)總體融資方案，也可針對(duì)諸如政府和社會(huì)資本合作（PPP）等融資模式開(kāi)展專題咨詢工作。

7.2.4 根據(jù)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織數(shù)量不同，投資結(jié)構(gòu)可分為單實(shí)體投資結(jié)構(gòu)、雙實(shí)體投資結(jié)構(gòu)和多實(shí)體投資結(jié)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況選取投資結(jié)構(gòu)。

7.2.5 項(xiàng)目融資方案比較，主要是針對(duì)兩個(gè)或多個(gè)可能的融資方案進(jìn)行分析，比較融資成本、融資效益及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素等差異。

7.2.6 項(xiàng)目資本金所占比例應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。

7.2.7 項(xiàng)目融資方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 資金來(lái)源及可靠性分析。

2 融資結(jié)構(gòu)分析。

3 融資成本分析。

4 融資風(fēng)險(xiǎn)分析。

7.2.9 在項(xiàng)目融資方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)監(jiān)控項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無(wú)患。

7.3 工程造價(jià)咨詢

7.3.2 結(jié)合工程造價(jià)咨詢內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展工程造價(jià)咨詢的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)注意工程造價(jià)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

7.3.3 投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目可行性研究中的項(xiàng)目投資估算是工程咨詢方在項(xiàng)目投資決策階段的核心咨詢內(nèi)容，需要采用可靠依據(jù)和科學(xué)方法進(jìn)行投資估算或?qū)徍送顿Y估算。在此基礎(chǔ)上，還可進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或?qū)徍隧?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.3.4 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，在初步設(shè)計(jì)階段編制或?qū)徍隧?xiàng)目設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制或?qū)徍耸┕D預(yù)算。并可通過(guò)不同設(shè)計(jì)方案的造價(jià)分析為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提出建議。此外，還可采用限額設(shè)計(jì)有效控制工程造價(jià)。

7.3.5 工程施工合同中應(yīng)約定下列有關(guān)價(jià)款內(nèi)容：工程預(yù)付款額度、預(yù)付時(shí)間及抵扣方式；安全文明施工費(fèi)支付方式、時(shí)間和金額；工程計(jì)量及進(jìn)度款支付方式、時(shí)間和金額；工程變更價(jià)款計(jì)算與支付方式；合同價(jià)款調(diào)整依據(jù)與方法；索賠流程、費(fèi)用確定方式和支付時(shí)間；工程價(jià)款糾紛處理方案；工程竣工結(jié)算相關(guān)流程；工程質(zhì)量**金的額度、**時(shí)間及扣款方式等。

7.3.6 在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方編制資金使用計(jì)劃，進(jìn)行工程計(jì)量及預(yù)付款、進(jìn)度款支付審核，并可確定工程變更、索賠費(fèi)用，進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析和審核合同價(jià)款調(diào)整等工作。

7.3.7 在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可審核工程結(jié)算報(bào)告，并可編制或?qū)徍斯こ炭⒐Q算報(bào)告，配合審計(jì)部門(mén)完成工程竣工決算審計(jì)工作。

7.3.8 鑒定意見(jiàn)書(shū)是工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定成果文件。鑒定意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容包括：鑒定工作依據(jù)；鑒定內(nèi)容；鑒定程序和方法；鑒定結(jié)論和建議。

7.4 信息技術(shù)咨詢

7.4.1  現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可為項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段提供數(shù)字化解決方案。工程咨詢方應(yīng)根據(jù)委托方需求，提供信息技術(shù)咨詢，促進(jìn)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性，提升工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

7.4.3 結(jié)合信息技術(shù)咨詢內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展信息技術(shù)咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意信息技術(shù)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

7.4.4 數(shù)字化建設(shè)總體方案主要內(nèi)容包括：數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則；數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字化建設(shè)管理方案；建設(shè)資金及保障措施。

7.4.5 在構(gòu)建項(xiàng)目仿真模型進(jìn)行項(xiàng)目場(chǎng)址優(yōu)選、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)條件分析中，應(yīng)注意各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)設(shè)置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性，以確保得到合理的論證結(jié)果。

7.4.6 應(yīng)用以BIM技術(shù)等為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建建筑信息模型，可實(shí)現(xiàn)建筑性能模擬分析、管線碰撞檢測(cè)等傳統(tǒng)方式無(wú)法完成的工作，并通過(guò)不斷優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案，從而提升工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量和效率。

7.4.7 通過(guò)建立協(xié)同工作平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)多維度、多參與方的遠(yuǎn)程管理和協(xié)作。在項(xiàng)目施工階段以BIM等技術(shù)為核心搭建協(xié)同工作平臺(tái)，應(yīng)對(duì)平臺(tái)的管理功能和管理權(quán)限等進(jìn)行細(xì)分和不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮平臺(tái)的管理協(xié)作功能。

7.4.8 工程咨詢方應(yīng)**工程竣工集成數(shù)據(jù)模型與工程實(shí)體一致，這不僅是項(xiàng)目竣工階段信息技術(shù)咨詢的重要成果，同時(shí)也為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐。

7.4.7 工程咨詢方在提供運(yùn)營(yíng)階段各類系統(tǒng)建設(shè)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確把握人、流程、技術(shù)和成本等要素整合，以體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)價(jià)值。

7.5 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢

7.5.2 結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

7.5.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的三大環(huán)節(jié)，工程咨詢方嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序，為委托方提供咨詢服務(wù)。

7.5.4 常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、情景分析法、故障?shù)分析法、工作結(jié)構(gòu)分解-風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解（WBS-RBS）法、經(jīng)驗(yàn)判斷法等。

7.5.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為定性分析和定量分析。常用的定性分析方法有集合意見(jiàn)法、德?tīng)柗品?、層次分析法、故障?shù)分析法、主要風(fēng)險(xiǎn)障礙分析法及..-落后指標(biāo)分析法等。常用的定量分析方法有風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法、概率分析法和模糊分析法等。

7.5.6 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要包括：風(fēng)險(xiǎn)回避；風(fēng)險(xiǎn)降低；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；風(fēng)險(xiǎn)自留。上述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，可聯(lián)合采用，也可以單獨(dú)采用。要針對(duì)具體問(wèn)題具體分析，不可盲目采用。

7.5.7 工程咨詢方可基于PDCA循環(huán)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，及時(shí)跟蹤和更新風(fēng)險(xiǎn)因素，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)施效果的監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作，建立有效的糾偏機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整或改變風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，**項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

7.6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢

7.6.1 項(xiàng)目綜合后評(píng)價(jià)應(yīng)包括過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)及可持續(xù)性評(píng)價(jià)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢成果是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.6.2 結(jié)合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

7.6.4 項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是為了確定項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，并通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出優(yōu)化改進(jìn)方案，為未來(lái)項(xiàng)目決策和提高投資決策管理水平提出建議。

7.6.7 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 項(xiàng)目概況。

2 項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)。

3 項(xiàng)目效果和效益后評(píng)價(jià)。

4 項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)。

5 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

6 對(duì)策建議。

7.7 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢

7.7.1 工程咨詢方可在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段針對(duì)建筑節(jié)能或綠色建筑為委托方提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、能耗模擬、綠色施工、用能系統(tǒng)調(diào)適、運(yùn)營(yíng)節(jié)能及綠色性能診斷等單項(xiàng)咨詢服務(wù)，也可提供“一站式”咨詢服務(wù)。

7.7.2 上位規(guī)劃除包括城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃外，還包括國(guó)家與地方編制的“能源發(fā)展”和“建筑節(jié)能與綠色建筑”專項(xiàng)五年規(guī)劃。

7.7.3 建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 建筑節(jié)能評(píng)估依據(jù)。

2 節(jié)能技術(shù)和管理措施。

3 項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選。

4 項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等分析。

5 對(duì)項(xiàng)目所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。

7.7.4 片區(qū)能源專項(xiàng)規(guī)劃主要包括電力規(guī)劃、熱力規(guī)劃及燃?xì)庖?guī)劃。片區(qū)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)對(duì)接上位規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)綠色生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，明確規(guī)劃技術(shù)要求，實(shí)施保障和技術(shù)路徑等，使片區(qū)的綠色生態(tài)在完整、系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)程序指引下合理、有序發(fā)展。

7.7.6 節(jié)能驗(yàn)收工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，并應(yīng)以文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)相結(jié)合的方式開(kāi)展。文件檢查主要是將驗(yàn)收資料與節(jié)能方案進(jìn)行對(duì)比，檢查其與項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)的相符性。然后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備查驗(yàn)、銘牌核查等方式，進(jìn)一步核實(shí)節(jié)能方案的落實(shí)情況。

7.7.7 對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定安裝分類和分項(xiàng)能耗計(jì)量裝置，采用遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄螌⒎猪?xiàng)能耗數(shù)據(jù)上傳建筑能耗監(jiān)控平臺(tái)，用于在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析能耗情況。

7.7.8 綠色建筑技術(shù)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 所執(zhí)行的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2 綠色建筑主要技術(shù)措施。

3 關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4 增量成本分析。

5 評(píng)分與達(dá)標(biāo)情況。

6 相關(guān)性能模擬計(jì)算書(shū)或計(jì)算報(bào)告。

7.7.7 工程咨詢方可根據(jù)我國(guó)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證評(píng)估，也可根據(jù)國(guó)際綠色建筑認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為委托方申請(qǐng)國(guó)際相關(guān)綠色建筑體系認(rèn)證服務(wù)。

7.8 工程保險(xiǎn)咨詢

7.8.1 工程保險(xiǎn)有人身意外傷害險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)等，工程咨詢方可針對(duì)多項(xiàng)工程保險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)，也可針對(duì)某一特定工程保險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)。

7.8.2 結(jié)合工程保險(xiǎn)咨詢內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開(kāi)展工程保險(xiǎn)咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意工程保險(xiǎn)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

7.8.5 工程保險(xiǎn)索賠報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 總論部分。包括序言、索賠事項(xiàng)概述、具體索賠要求、索賠報(bào)告編寫(xiě)及審核人員名單等。

2 索賠依據(jù)。包括索賠事件發(fā)生情況、已遞交索賠意向通知書(shū)、索賠事件處理過(guò)程、索賠要求的合同根據(jù)及所附的證據(jù)資料等。

3 索賠計(jì)算。包括具體計(jì)算方法和計(jì)算過(guò)程。

4 索賠證據(jù)。包括索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)這些證據(jù)的說(shuō)明等。

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